Về một số kiến nghị liên quan đến việc triển khai thực hiện Luật Du lịch 2017
02/03/2018 | 08:20Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận được Công văn số 48/ĐĐBQH-VP ngày 22/01/2018 của Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng về việc hướng dẫn thực hiện Luật Du lịch gửi kèm Công văn số 59/SDL-QLLH ngày 08/01/2018 của Sở Du lịch thành phố Đà Nẵng phản ánh một số khó khăn, vướng mắc khi triển khai thực hiện Luật Du lịch trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và kiến nghị một số vấn đề có liên quan.
Cổng TTĐT của Bộ xin trích đăng toàn văn phần trả lời của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về nội dung kiến nghị của cử tri:
1. Về tiêu chuẩn thành thạo ngoại ngữ của hướng dẫn viên du lịch quốc tế, chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch và nghiệp vụ hướng dẫn du lịch đã được quy định tại Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, có hiệu lực từ ngày 01/02/2017, trong đó:
- Quy định về tiêu chuẩn thành thạo ngoại ngữ của hướng dẫn viên du lịch quốc tế được áp dụng kể từ ngày 01/02/2017;
- Quy định về thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch, nghiệp vụ hướng dẫn du lịch, nghiệp vụ hướng dẫn du lịch được áp dụng ngay khi Tổng cục Du lịch ban hành quyết định cấu trúc và dung lượng đề thi điều hành du lịch và nghiệp vụ hướng dẫn du lịch vào đầu tháng 02/2018. Đề nghị Sở Du lịch thành phố Đà Nẵng theo dõi thông tin về danh sách các cơ sở đào tạo tổ chức thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch và nghiệp vụ hướng dẫn du lịch trên website: huongdanvien.vn.
- Theo quy định tại khoản 2 và 3 điều 20 Luật Du lịch năm 2017, chứng chỉ ngoại ngữ được cấp trước ngày 01/01/2018 và chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch được cấp trước ngày 31/3/2018 theo quy định tại Thông tư số 89/2008/TT-BVHTTDL có giá trị theo thời hạn ghi trên Chứng nhận để cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch.
2. Về thủ tục đổi thẻ hướng dẫn viên: Theo quy định tại khoản 2 Điều 62 Luật Du lịch 2017, hồ sơ đề nghị đổi thẻ bao gồm thẻ hướng dẫn viên cũ đã được cấp. Vì vậy, hướng dẫn viên phải nộp lại thẻ cũ khi làm thủ tục đổi thẻ. Để tạo điều kiện cho hướng dẫn viên hành nghề hướng dẫn, đề nghị Sở Du lịch thành phố Đà Nẵng nghiên cứu, cấp giấy xác nhận hồ sơ đề nghị đổi thẻ (trong đó ghi rõ thành phần hồ sơ, thời hạn của thẻ cũ đã được cấp, ngày hẹn trả thẻ mới, giá trị sử dụng của giấy xác nhận hồ sơ) cho hướng dẫn viên.
- Theo quy định của Luật Du lịch năm 2017, người đã có thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa, khi có nhu cầu hành nghề hướng dẫn cho khách du lịch quốc tế phải xin cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, không có quy định sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế nội địa thay thế chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch quốc tế để xin thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Luật Du lịch năm 2017, hướng dẫn viên du lịch nội địa có thể sử dụng chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch đã được cấp trước đó để nộp hồ sơ xin cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế nếu chứng chỉ đó còn thời hạn tính đến thời điểm nộp hồ sơ.
3. Về ký quỹ kinh doanh lữ hành: Hiện nay, Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch chưa được ban hành nên chưa có căn cứ hướng dẫn thực hiện về ký quỹ kinh doanh lữ hành.
4. Về phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh lữ hành, phí cấp thẻ hướng dẫn viên: Theo quy định tại Điều 154 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Thông tư số 177/2016/TT-BTC ngày 01/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định và cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc thế; phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; lệ phí cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên; lệ phí cấp giấy đặt chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước ngoài tại Việt Nam vẫn còn hiệu lực. Thông tư ngày chỉ hết hiện lực khi Bộ Tài chính ban hành Thông tư thay thế Thông tư số 177/2016/TT-BTC. Vì vậy, đề nghị Sở Du lịch thành phố Đà Nẵng tiếp tục áp dụng thu phí cấp thẻ hướng dẫn viên theo Thông tư số 1772016TT-BTC và chờ hướng dẫn của Bộ Tài chính về phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa.
5. Về kinh doanh lữ hành nội địa: Theo quy định của Luật Du lịch năm 2017, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa phải làm thủ tục đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành. Vì vậy, trong thời gian chờ thực hiện Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch năm 2017, doanh nghiệp đang hoạt động kinh doanh lữ hành nội địa, trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Luật Du lịch năm 2017 này có hiệu lực thi hành, vẫn được kinh doanh lữ hành nội địa. /.
Cổng TTĐT
Nơi nhận: - Như trên; - Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ (các Vụ: KGVXX,QHĐP); - Thường trực HĐND, UBND TP. Đà Nẵng; - Sở Du lịch TP. Đà Nẵng; - Sở VHTTDL: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, Tổng cục Du lịch, Cổng TTĐT Bộ; Lưu: VT, VP (TH), QH.30 |
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Ngọc Thiện |