Theo đó, sau gần 2 năm thực hiện Thông tư số 15/2023/TT-BVHTTDL, cùng với sự thay đổi của hệ thống văn bản pháp luật hiện hành có liên quan đặt ra yêu cầu cần sửa đổi Thông tư số 15/2023/TT-BVHTTDL cho phù hợp với thực tế:

Thứ nhất, hệ thống pháp luật về giá có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2024 quy định cụ thể về cơ quan, đơn vị thẩm định phương án giá. Khoản a Điều 10 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá quy định "Đối với hàng hóa, dịch vụ sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng và thuộc thẩm quyền đặt hàng của bộ, cơ quan ngang bộ: Bộ cơ quan có thẩm quyền đặt hàng phân công cơ quan, đơn vị trực thuộc hoặc đơn vị được giao thực hiện đặt hàng thực hiện việcthẩm định phương án giá...".

Như vậy, Bộ VHTTDL có thể phân công một đơn vị trực thuộc (như Vụ Kế hoạch, Tài chính) hoặc đơn vị được giao thực hiện đặt hàng (Cục Điện ảnh) thẩm định phương án giá đặt hàng sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước. Đơn vị này nên là thường trực Hội đồng để thống nhất triển khai hoạt động của Hội đồng theo chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng được quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư 15/2023/TT-BVHTTDL phù hợp với các quy định của pháp luật về giá.

Vì vậy, quy định tại điểm b khoản 6 Điều 5 "Cơ quan thường trực của Hội đồng do Bộ VHTTDL thành lập là Vụ Kế hoạch, Tài chính" không còn phù hợp.

Thứ hai, quy định về quyền và trách nhiệm của các thành viên Tổ giúp việc Hội đồng và thư ký Hội đồng cần được điều chỉnh để phản ánh đúng các quyền và trách nhiệm thực tế, đồng thời quy định rõ các nội dung được phân công để hoạt động hiệu quả hơn.

Thứ ba, các nội dung thẩm định tại mẫu Báo cáo rà soát Hồ sơ dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước và Phiếu thẩm định Hồ sơ dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 15/2023/TT-BVHTTDL cần được bổ sung, điều chỉnh để cập nhật theo văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Do đó, việc xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 15/2023/TT-BVHTTDL là cần thiết nhằm cập nhật các quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước phù hợp với hệ thống pháp luật về điện ảnh, pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về giá và pháp luật liên quan.

Quy định chi tiết, minh bạch về tổ chức và hoạt động của Hội đồng lựa chọn dự án sản xuất phim sử dụng ngân sách nhà nước để áp dụng thống nhất đối với các tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước sản xuất phim ở trung ương và địa phương.

Dự thảo Thông tư đề xuất bổ sung điểm b khoản 5 Điều 8 về quyền và trách nhiệm của Tổ trưởng Tổ giúp việc Hội đồng. Tổ trưởng Tổ giúp việc Hội đồng có quyền và trách nhiệm sau:

a) Đề xuất Chủ tịch Hội đồng yêu cầu cơ quan quản lý dự án cung cấp bổ sung tài liệu trong trường hợp Hồ sơ dự án sản xuất phim chưa đầy đủ thông tin;

b) Đề xuất Chủ tịch Hội đồng hoặc trực tiếp phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trong Tổ giúp việc Hội đồng;

c) Chủ trì cuộc họp của Tổ giúp việc Hội đồng rà soát Hồ sơ dự án sản xuất phim quy định tại Điều 8 Nghị định số 131/2022/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Điện ảnh;

d) Trực tiếp hoặc phân công thành viên trong Tổ giúp việc Hội đồng: lập Báo cáo rà soát sau cuộc họp của Tổ giúp việc Hội đồng; đề xuất nội dung chi tiết tại Phiếu thẩm định báo cáo Chủ tịch Hội đồng xem xét phê duyệt để gửi cácThành viên Hội đồng (trường hợp Phiếu thẩm định cần chi tiết hơn mẫu Phiếu thẩm định quy định tại Phụ lục của Thông tư).

e) Thực hiện các quyền, trách nhiệm của tổ viên Tổ giúp việc Hội đồng.

Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư cũng bổ sung điểm c khoản 6 Điều 8 về quyền và trách nhiệm của tổ viên Tổ giúp việc Hội đồng. Theo đó, tổ viên Tổ giúp việc Hội đồng có quyền và trách nhiệm sau:

a) Tiếp nhận Hồ sơ dự án sản xuất phim và tài liệu liên quan từ Thư ký Hội đồng;

b) Rà soát Hồ sơ dự án sản xuất phim, tham gia ý kiến chuyên môn tại cuộc họp của Tổ giúp việc Hội đồng;

c) Lập Báo cáo rà soát, đề xuất nội dung chi tiết Phiếu thẩm định của thành viên Hội đồng theo nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng hoặc/và Tổ trưởng Tổ giúp việc Hội đồng phân công;

d) Tham gia đầy đủ các cuộc họp của Tổ giúp việc Hội đồng. Trường hợp vắng mặt phải báo cáo Tổ trưởng Tổ giúp việc Hội đồng;

đ) Tham gia các cuộc họp của Hội đồng theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng. Trường hợp vắng mặt phải báo cáo Chủ tịch Hội đồng;

e) Bảo lưu ý kiến cá nhân tại Báo cáo rà soát nếu không nhất trí với kết quả rà soát của Tổ giúp việc Hội đồng tại Báo cáo rà soát;

g) Bảo mật thông tin đối với các dự án sản xuất phim tham gia lựa chọn, Báo cáo rà soát và các nội dung thảo luận tại cuộc họp của Tổ giúp việc Hội đồng và Hội đồng.

Bộ VHTTDL đang lấy ý kiến đối với dự thảo này.