Ông Phạm Cao Thái, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ VHTTDL chủ trì Hội nghị. Dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo và cán bộ phụ trách công tác pháp chế của các đơn vị thuộc Bộ VHTTDL.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, ông Phạm Cao Thái, Vụ trưởng Vụ Pháp chế nhấn mạnh, trong năm 2023, lãnh đạo Đảng, Nhà nước cũng như lãnh đạo Bộ VHTTDL đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng thể chế, nhất là xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.

Thủ tướng Chính phủ hàng tháng đều chủ trì các phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật với sự tham gia của tất cả các bộ, ngành. Tại Bộ VHTTDL, công tác xây dựng pháp luật cũng luôn được lãnh đạo Bộ quan tâm, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát.

Cùng với sự tham gia đầy đủ, trách nhiệm của các đơn vị thuộc Bộ, công tác xây dựng pháp luật nói chung và truyền thông chính sách của Bộ VHTTDL trong 9 tháng đầu năm đã đạt được những thành quả nhất định. Tuy vậy, công tác xây dựng pháp luật là lĩnh vực khó, cần sự tham gia quyết liệt hơn nữa của các đơn vị. Đặc biệt việc truyền thông chính sách, nhất là các chính sách tác động lớn đến xã hội là yêu cầu gắn với sự sống còn của chính sách.

Tại Hội nghị, ông Nguyễn Thanh Sơn, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ VHTTDL đã chia sẻ chuyên đề về Kinh nghiệm tổ chức truyền thông các dự thảo chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Bộ VHTTDL.

Theo đó, do đặc thù, phần lớn các chính sách của ngành VHTTDL liên quan, tác động đến tinh thần của con người, trong đó có cả ý chí, niềm tin, nhân cách, góp phần hun đúc nên sức mạnh nội sinh của dân tộc; không chỉ tác động đến hiện tại, tương lai mà cả quá khứ, thậm chí cả truyền thống lịch sử văn hóa hàng nghìn năm.

Nhìn một cách tổng thể, các chính sách cốt lõi của Ngành đều có tác động lớn đến xã hội, nhưng vì nó có tính trừu tượng, thậm chí một số chỉnh sách không nhìn thấy ngay được mà kết quả hay hệ quả của nó nhiều năm, thậm chí cả thế hệ mới nhận thấy được.

Chính sách của Ngành mặc dù tác động lớn, nhưng chưa thiết yếu, trực tiếp, nhận diện thấy ngay được trong xã hội, từng nhà, từng người như đi lại, ăn mặc, ở, y tế, giáo dục... thậm chí có người còn ví von là chính sách "chưa cháy nhà, chết người" nên chậm một chút cũng được, ít một chút cũng xong, thuộc loại chính sách "mưa dầm thấm lâu".

Do vậy, nhận diện sự tác động lớn của chính sách đến xã hội, trước hết là từ cơ quan chủ trì xây dựng không chỉ về quy mô, mức độ, đối tượng... tác động mà cả sự vận động, tác động bền bỉ, lâu dài của chính sách. Khi đã xác định trúng, đúng chính sách và đánh giá mức độ tác động của nó đến xã hội là cơ sở quan trọng để tiến hành việc truyền thông chính sách. Với đặc thù các chính sách của Ngành đòi hỏi truyền thông chính sách hết sức linh hoạt vừa có bề rộng, lại vừa có chiều sâu, vừa liên tục lại vừa có điểm nhấn.

Thực tế cho thấy tính phức tạp và mức độ tác động lớn đến xã hội mang tính đặc trưng chính sách của Ngành. Một số chính sách của Ngành liên quan đến nhiều ngành khác và tác động vừa trực tiếp, vừa gián tiếp đến đời sống xã hội, cả trước mắt và lâu dài.

Từ thực tiễn sinh động, đặc thù các chính sách của Ngành, đặt ra yêu cầu cũng mang nét riêng về truyền thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của ngành, đặc biệt với các chính sách có tác động lớn đến xã hội.

Theo ông Nguyễn Thanh Sơn, để tiếp nối, gia tăng hiệu quả việc truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ngành, thời gian tới cần cân nhắc 5 điểm gồm: Xác định nhiệm vụ, định rõ nội dung, khoanh vùng đối tượng, tiếp cận thích ứng và phối hợp nhịp nhàng.

Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ VHTTDL nhấn mạnh, truyền thông chính sách không chỉ là một công đoạn trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, mà dần trở thành xu hướng, yêu cầu trong xây dựng và thực thi chính sách, nhất là những chính sách có tác động lớn đến xã hội.

Trong bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa như tinh thần Nghị quyết 27-NQ/TW, xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước theo Nghị quyết 33-NQ/TW và các chủ trương, chính sách của Đảng có liên quan, việc tiếp tục hoàn thiện đồng bộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống pháp luật ngành văn hóa, thể thao và du lịch đặt ra những yêu cầu cao hơn trong công tác xây dựng pháp luật, trong đó có những chính sách tác động lớn đến xã hội cần và phải được truyền thông một cách bài bản, đúng vị thế, vai trò của truyền thông và phù hợp với đặc thù các chính sách của Ngành.

Tại Hội nghị, các đại biểu cũng được nghe Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Nguyễn Thanh Sơn trình bày chuyên đề "Hướng dẫn kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách có tác động lớn đến xã hội tại địa bàn cơ sở thông qua hoạt động văn hoá cơ sở" và thảo luận, trao đổi giải đáp nghiệp vụ liên quan./.