Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa về việc quy hoạch, trùng tu, tôn tạo một số di tích trên địa bàn
22/03/2022 | 14:00Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số 19/BDN ngày 10/01/2022, nội dung kiến nghị như sau:
1. Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu trình Chính phủ điều chỉnh quy hoạch Thành Nhà Hồ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 12/8/2015 cụ thể: Đề nghị điều chỉnh phần diện tích đất nông nghiệp ở một số vị trí không ảnh hưởng đến cảnh quan vùng đệm cũng như các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh và các yếu tố cấu thành giá trị nổi bật toàn cầu của di sản sang diện tích đất dự trữ phát triển trong điều chỉnh quy hoạch chung của huyện Vĩnh Lộc.
2. Đề nghị tiếp tục quan tâm đầu tư kinh phí để trùng tu, tôn tạo giai đoạn 2 di tích lịch sử cấp Quốc gia Núi và Đền Đồng Cổ nói riêng và các di tích lịch sử cấp Quốc gia khác nói chung.
3. Đề nghị quan tâm quy hoạch, trùng tu, tôn tạo lại Khu Di tích lịch sử - văn hóa và lăng mộ Lê Thì Hiến (thôn Phú Hào, xã Thọ Phú, huyện Triệu Sơn) được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận là di tích cấp Quốc gia năm 1993, hiện đang xuống cấp trầm trọng.
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có trả lời cử tri.
Cổng TTĐT của Bộ trích đăng toàn văn phần trả lời của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo Công văn số 807/BVHTTDL-VP ngày 12/03/2022 về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV, như sau:
1. Về đề nghị điều chỉnh phần diện tích đất nông nghiệp sang diện tích đất dự trữ phát triển trong điều chỉnh quy hoạch chung của huyện Vĩnh Lộc.
- Quy hoạch tổng thể bảo tồn, phát huy giá trị di tích Thành Nhà Hồ và vùng phụ cận gắn với phát triển du lịch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 12/8/2015 (gọi tắt là Quy hoạch Thành Nhà Hồ) có quy mô 5.078,5 ha, gồm vùng lõi và vùng đệm. Vùng lõi rộng 155,5 ha, gồm 03 hợp phần của khu Di sản văn hóa thế giới Thành Nhà Hồ là: Thành Nội, La Thành và Đàn tế Nam Giao. Vùng đệm rộng 4.923 ha, gồm: Di tích cấp quốc gia, cấp tỉnh và các công trình tôn giáo tín ngưỡng; Khu vực cảnh quan đồi, núi, sông hồ có mối quan hệ với di sản thế giới Thành Nhà Hồ, khu vực phát huy giá trị di tích phục vụ du lịch, thị trấn Vĩnh Lộc, làng xã và đồng ruộng.
Theo nội dung Quy hoạch Thành Nhà Hồ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, các không gian đồi, núi, sông, hồ, làng xã, đồng ruộng… đều gắn với di tích gốc, là các thành phần hình thành di tích gốc, tạo nên không gian cảnh quan lịch sử, truyền thống gắn liền với di sản. Đây cũng là các yếu tố để thu hút du lịch.
- Quy hoạch Thành Nhà Hồ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2015 và có thời kỳ thực hiện là 2015 - 2030.
Theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP ngày 25/12/2018 của Chính phủ quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, thì: "1. Quy hoạch di tích được điều chỉnh khi có một trong các trường hợp sau đây: a) Có sự điều chỉnh chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh mà ảnh hưởng tới di tích; b) Có sự thay đổi về địa giới hành chính hoặc điều kiện địa lý, tự nhiên; c) Có phát hiện mới về di tích trong khu vực quy hoạch".
Do đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa xem xét sự cần thiết, căn cứ các quy định của pháp luật về di sản văn hóa và các quy định của pháp luật liên quan để có ý kiến đối với việc điều chỉnh Quy hoạch Thành Nhà Hồ gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định theo thẩm quyền.
2. Về đề nghị quan tâm đầu tư kinh phí để trùng tu, tôn tạo di tích lịch sử cấp quốc gia Núi và Đền Đồng Cổ nói riêng và các di tích lịch sử cấp quốc gia khác nói chung.
Ngày 15/7/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1230/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình Bảo tồn và phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021 - 2025, trong đó có nội dung hỗ trợ các hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa. Trong giai đoạn 2021 - 2025, trên cơ sở đề xuất danh mục hỗ trợ tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp di tích hàng năm của tỉnh Thanh Hóa, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ tổng hợp và phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xem xét việc hỗ trợ kinh phí thực hiện tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp di tích được xếp hạng quốc gia trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, trong đó có di tích Núi và Đền Đồng Cổ, Khu Di tích lịch sử - văn hóa và lăng mộ Lê Thì Hiến. Đồng thời, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa chủ động đưa các dự án tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp di tích cấp quốc gia vào danh mục dự án đầu tư công trung hạn của địa phương và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện.
3. Đề nghị quan tâm quy hoạch, trùng tu, tôn tạo lại Khu Di tích lịch sử - văn hóa và lăng mộ Lê Thì Hiến.
Khoản 1, Điều 5 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP quy định "Quy hoạch di tích được lập cho một di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di tích quốc gia đặc biệt hoặc cụm di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh tạo thành một quần thể phân bố trong cùng một khu vực địa lý, có mối quan hệ mật thiết về lịch sử, văn hóa, khoa học, thẩm mỹ".
Điều 17 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP quy định "Căn cứ danh mục dự án thành phần của quy hoạch di tích đã được phê duyệt, sự xuống cấp của di tích và khả năng bố trí kinh phí đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc khả năng huy động nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật về đầu tư và đầu tư công, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Thủ trưởng bộ, ngành được giao trực tiếp quản lý di tích quyết định việc lập dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích và lựa chọn chủ đầu tư của dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích"
Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa căn cứ các quy định tại Nghị định số 166/2018/NĐ-CP để thực hiện việc lập Dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích nhằm bảo vệ và phát huy giá trị Khu Di tích lịch sử - văn hóa và lăng mộ Lê Thì Hiến.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa để trả lời cử tri.