1. Hiện nay, đất của Trung tâm Văn hóa, Thể thao xã, Nhà Văn hóa - Khu Thể thao thôn trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đã được quy hoạch và giao UBND cấp xã quản lý. Tuy nhiên, việc cho thuê đất, xã hội hóa, kêu gọi đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cấp xã gặp nhiều khó khăn bởi các quy định của Luật Đất đai năm 2013 (Điều 59). Đối với các thiết chế văn hóa, thể thao đã đầu tư xây dựng hoàn chỉnh muốn kêu gọi xã hội hóa khai thác, sử dụng các thiết chế này cũng gặp rất nhiều vướng mắc bởi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Bên cạnh đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chưa có quy định và hướng dẫn cụ thể danh mục các ngành nghề, lĩnh vực được xã hội hóa khai thác, hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thể thao cấp xã và Nhà Văn hóa - Khu Thể thao thôn nên các địa phương rất lúng túng trong triển khai, thực hiện. Đề nghị nghiên cứu điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chính sách pháp luật có liên quan; có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn địa phương thực hiện xã hội hóa các thiết chế văn hóa, thể thao ở cấp xã, thôn (đô thị và nông thôn) nhằm duy trì, phát huy công năng và nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao ở cơ sở.

2. Hiện nay, một số cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke còn xảy ra tình trạng sử dụng ma tuý, là tụ điểm cung cấp ma tuý, ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trật tự và nhiều hệ luỵ khác. Đề nghị bổ sung quy định thu hồi và không cấp lại giấy phép đủ điều kiện kinh doanh đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường để xảy ra tình trạng mua bán, chứa chấp, tổ chức sử dụng ma tuý, chất gây nghiện, gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự, sức khoẻ, thuần phong mỹ tục. 3. Hiện nay, nguồn lực đầu tư cho các thiết chế văn hoá cơ sở còn khiêm tốn, chưa tương xứng điều kiện phát triển kinh tế - xã hội hiện nay và nhu cầu của người dân. Đề nghị quan tâm, tăng cường đầu tư xây dựng các thiết chế văn hoá cơ sở, đặc biệt là ở vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có trả lời cử tri.

Cổng TTĐT của Bộ trích đăng toàn văn phần trả lời của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo Công văn số 3677/BVHTTDL-VP ngày 26/09/2022 về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV như sau:

1. Về đề nghị nghiên cứu điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chính sách pháp luật, liên quan đến các thiết chế văn hóa, thể thao ở cấp xã, thôn:

 (1). Đối với việc khai thác, sử dụng các thiết chế văn hóa, thể thao:

- Tại Khoản 2 Điều 4 Luật quản lý, sử dụng tài sản công quy định: "Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng là các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, công trình kết cấu hạ tầng xã hội và vùng đất, vùng nước, vùng biển gắn với công trình kết cấu hạ tầng, bao gồm: hạ tầng giao thông, hạ tầng cung cấp điện, hạ tầng thủy lợi và ứng phó với biến đổi khí hậu, hạ tầng đô thị, hạ tầng cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, hạ tầng thương mại, hạ tầng thông tin, hạ tầng giáo dục và đào tạo, hạ tầng khoa học và công nghệ, hạ tầng y tế, hạ tầng văn hóa, hạ tầng thể thao, hạ tầng du lịch và hạ tầng khác theo quy định của pháp luật (sau đây gọi là tài sản kết cấu hạ tầng)". Tại Điều 74 Luật quản lý, sử dụng tài sản công quy định về quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng quy định: "Cơ quan nhà nước; Đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; Đơn vị sự nghiệp công lập; Doanh nghiệp; Đối tượng khác theo quy định của pháp luật có liên quan".

 - Ngày 22 tháng 12 năm 2010, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã và Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn.

- Ngày 08 tháng 3 năm 2011, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn.

- Ngày 21 tháng 12 năm 2016, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư số 14/2016/TT-BVHTTDL quy định tiêu chí của Trung tâm Văn hóa-Thể thao phường, thị trấn.

Căn cứ các quy định trên, Trung tâm Văn hóa cấp tỉnh, Trung tâm Văn hóaThể thao cấp huyện, xã được xác định là hạ tầng văn hóa, hạ tầng thể thao, do đó được tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng theo quy định tại Điều 80, 81, 83 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Đề nghị cơ quan chuyên môn tại địa phương nghiên cứu, tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.

(2). Đối với đề nghị chỉ đạo, hướng dẫn địa phương thực hiện xã hội hóa các thiết chế văn hóa, thể thao ở cấp xã, thôn

Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang xây dựng dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh việc hoàn thiện, phát huy hiệu quả hoạt động của thiết chế văn hóa, thể thao các cấp, trong đó có nội dung kiến nghị giao nhiệm vụ Bộ Tài chính theo thẩm quyền:  (1) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách đầu tư về cơ sở vật chất kỹ thuật, kinh phí; cơ chế, chính sách khuyến khích xã hội hóa để huy động các nguồn lực hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân tiếp tục hoàn thiện và tổ chức hoạt động của thiết chế văn hóa, thể thao các cấp.  (2) Hướng dẫn các địa 3 phương về việc liên kết với các tổ chức, cá nhân trong việc sử dụng cơ sở vật chất đã được nhà nước đầu tư để tổ chức hiệu quả các hoạt động tại các thiết chế văn hóa, thể thao các cấp và nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách phù hợp nhằm thu hút, huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực xã hội hóa đối với thiết chế văn hóa, thể thao các cấp; chế độ ưu đãi đào tạo hạt nhân năng khiếu về văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao.

 2. Về đề nghị bổ sung quy định thu hồi và không cấp lại giấy phép đủ điều kiện kinh doanh đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke

Việc thu hồi Giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường đã được quy định tại Điều 16 Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.

Tại mục a, Khoản 2 Điều 18 Nghị định số 54/2019/NĐ-CP đã quy định rõ trách nhiệm của Bộ Công an: "Chịu trách nhiệm về công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; phòng, chống tội phạm; phòng, chống cháy nổ tại cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường". Do đó, đối với nội dung kiến nghị liên quan đến các quy định về an ninh trật tự, mua bán, chứa chấp, tổ chức sử dụng ma tuý tại cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke không thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

3. Về đề nghị quan tâm, tăng cường đầu tư xây dựng các thiết chế văn hoá cơ sở, đặc biệt là ở vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội khóa XIV phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 88/2019/QH14 của Quốc hội khóa XIV; Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội khóa XIV phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã phối hợp với Ủy ban Dân tộc và các cơ quan liên quan xây dựng Dự án "Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch" thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Ngày 03 tháng 3 năm 2022, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Hướng dẫn thực hiện dự án số 677/HD-BVHTTDL bao gồm 19 nhiệm vụ thành phần, trong đó có Nhiệm vụ số 15: Hỗ trợ đầu tư bảo tồn làng, bản văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số; Nhiệm vụ số 18: Hỗ trợ đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao và trang thiết bị tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Căn cứ nguồn lực thực tế được Quốc hội, Chính phủ phân bổ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ phối hợp với các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực hiện theo đúng quy định.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Nam để trả lời cử tri./