Theo văn bản, việc xây dựng và tổ chức hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở đồng bộ sẽ tạo nền tảng cơ sở vững chắc cho việc xây dựng đời sống văn hóa cơ sở góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu "Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc", thiết thực tạo môi trường giáo dục, nâng cao dân trí, phát triển toàn diện nguồn nhân lực. Do đó cần thiết phải Quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở của cả nước, đặc biệt là ở các cấp xã, phường, thị trấn và ở thôn, làng, ấp, bản, các Khu công nghiệp, Khu chế xuất.

Với quan điểm, Quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở nhằm thực hiện chức năng tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí trên địa bàn dân cư, đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa, luyện tập thể thao, vui chơi giải trí của các tầng lớp nhân dân đặc biệt là Thanh Thiếu nhi; đồng thời làm nhiệm vụ tuyên truyền, cổ động phục vụ các nhiệm vụ chính trị của Trung ương và địa phương.

Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở đồng bộ về cơ sở vật chất; trang thiết bị; tổ chức bộ máy, cán bộ; tổ chức các hoạt động; thu hút và tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thường xuyên đến sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, luyện tập thể dục, thể thao và vui chơi gải trí.

Phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phải gắn với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương; phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất, Quy hoạch đô thị, Quy hoạch các Khu công nghiệp, Khu chế xuất và Khu dân cư.

Nâng cao hiệu lực quản lý của các cấp chính quyền; phát huy vai trò quản lý nhà nước của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch và năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở; đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa trong việc xây dựng, phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở.

Tờ trình nêu rõ, đối tượng quy hoạch như sau: Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở thuộc ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, bao gồm: Nhà Văn hóa - Khu Thể thao thôn và tương đương (sau đây gọi là thôn); Trung tâm Văn hoá - Thể thao cấp xã; Trung tâm Văn hoá - Thể thao cấp huyện; Trung tâm Văn hóa; Trung tâm Thể dục, Thể thao cấp tỉnh.

Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phục vụ Thanh Thiếu nhi, bao gồm:  Nhà Thiếu nhi cấp huyện; Cung, Nhà Thiếu nhi hoặc Trung tâm hoạt động Thanh Thiếu nhi cấp tỉnh.

Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phục vụ công nhân viên chức lao động, bao gồm: Nhà Văn hóa Lao động cấp huyện; Cung, Nhà Văn hóa Lao động cấp tỉnh; Trung tâm Văn hóa - Thể thao ở Khu công nghiệp, Khu chế xuất và ở các doanh nghiệp.

Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao thuộc các Bộ, ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang và các thiết chế văn hóa, thể thao được đầu tư bằng nguồn vốn xã hội hóa: Trong Quy hoạch này chỉ quy định về cơ chế quản lý và định hướng phát triển chung.

Với mục tiêu chung, xây dựng phát triển đồng bộ các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, từng bước khắc phục tình trạng chênh lệch về mức hưởng thụ văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của nhân dân ở các vùng, miền, khu vực trong cả nước. Củng cố, nâng cao chất lượng về tổ chức và hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở đạt tiêu chuẩn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Phát huy vai trò, vị trí của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, "Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc". Làm căn cứ cho các Bộ, ngành, đoàn thể, địa phương triển khai thực hiện quy hoạch chi tiết phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao của Bộ, ngành, đoàn thể, địa phương mình.

Định hướng đến năm 2030: Tiếp tục củng cố và nâng cao tỷ lệ các chỉ tiêu đạt được trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020 Phấn đấu đạt được các mục tiêu cụ thể sau: Thiết chế văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng: Đạt 100% ở các cấp; Thiết chế văn hóa phục vụ Thanh Thiếu nhi: 50% số đơn vị cấp huyện có Nhà Thiếu nhi;  Thiết chế văn hóa phục vụ công nhân viên chức lao động: 30% đơn vị cấp huyện, 100% đơn vị cấp tỉnh, 50% Khu công nghiệp, Khu chế xuất có Trung tâm Văn hóa - Thể thao.

HCTC