Cơ bản chấp hành đúng quy định trong hoạt động cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch

Thực hiện Luật Du lịch năm 2017, từ năm 2018 đến ngày 31/3/2022, Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh đã cấp 1.543 thẻ hướng dẫn viên du lịch. Về trình tự, thủ tục cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch, Thanh tra Bộ VHTTDL cho biết, theo quy định của UBND tỉnh Quảng Ninh, việc triển khai cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh được thực hiện theo quy trình: Tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Quảng Ninh.

Theo quy định tại các quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh do UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành, thời hạn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế là 8 ngày, thời hạn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa là 8 ngày, thời hạn cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch là 8 ngày, thời hạn cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch là 8 ngày, thời hạn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm là 0,5 ngày. Thời hạn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại tỉnh Quảng Ninh đã rút ngắn hơn so với thời hạn quy định tại các Điều 60, 61, 62 và 63 Luật Du lịch.

Về việc chấp hành quy định pháp luật về lệ phí cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch,  Trung tâm Hàng chính công tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện việc thu phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch theo đúng quy định tại Thông tư số 33/2018/TT-BTC ngày 30/3/20218 của Bộ Tài chính; Thông tư số 35/2020/TT-BTC ngày 05/5/2020 của Bộ Tài chính; Thông tư số 112/2020/TT-BTC ngày 29/12/2020 của Bộ Tài chính; Thông tư số 47/2021/TT-BTC ngày 24/6/2021 của Bộ Tài chính; Thông tư số 120/2021/TT-BTC ngày 24/12/2021 của Bộ Tài chính.

Sau khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ của người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch từ Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Quảng Ninh, để đảm bảo tính chính xác của các văn bằng, chứng chỉ nghiệp vụ, chứng chỉ ngoại ngữ, tránh việc giả mạo hồ sơ cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch, Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành xác minh, đối chiếu 100% các văn bằng, chứng chỉ nghiệp vụ, chứng chỉ ngoại ngữ đối với 1.322 hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế, thẻ hướng dẫn viên nội địa với các cơ sở đào tạo, trang thông tin điện tử huongdanvien.vn và quét mã QR trên văn bằng, chứng chỉ ngoại ngữ.

Qua thanh tra cho thấy, Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh đã chấp hành đúng quy định pháp luật trong hoạt động cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch, đảm bảo trình tự, thủ tục, thời hạn, tiến hành xác minh 100% văn bằng, chứng chỉ nghiệp vụ, ngoại ngữ của các hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch. Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Quảng Ninh thu lệ phí theo quy định. Tuy nhiên, trong quá trình cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch có 12 hồ sơ không đầy đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 62 Luật Du lịch: thiếu Thẻ hướng dẫn viên du lịch đã được cấp trong hồ sơ lưu tại Sở Du lịch.

Thanh tra Bộ kiến nghị Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh khắc phục tồn tại và thực hiện đúng các quy định pháp luật trong hoạt động cấp đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch.

Thanh tra 6 cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch 

Cũng trong đợt này, Thanh tra Bộ VHTTDL đã phối hợp với Thanh tra Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh tiến hành thanh tra tại 6 cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.

Về điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, cả 6 cơ sở bảo đảm điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch theo quy định (2 cơ sở được cấp giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp công ty TNHH, 2 cơ sở được cấp giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp công ty cổ phần, 1 cơ sở được cấp giấy chứng nhận đăng kí chi nhánh, 1 cơ sở được cấp giấy chứng nhận đăng kí hộ kinh doanh cá thể); 1 cơ sở được công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch đạt tiêu chuẩn 5 sao, 5 cơ sở được công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch đạt tiêu chuẩn 4 sao.

Về hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, trong quá trình hoạt động, các cơ sở đã thực hiện đúng quy định xếp hạng, xếp hạng lại; duy trì cơ sở vật chất kĩ thuật, dịch vụ tương ứng với hạng cơ sở lưu trú đã được công nhận; gắn biển công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch; công khai nội quy, giá cả dịch vụ; đảm bảo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người quản lí; thực hiện chế độ báo cáo thống kê trong hoạt động du lịch gửi Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh.

Tuy nhiên, sau 2 năm phải tạm thời dừng hoạt động do ảnh hưởng của dịch Covid-19, nguồn nhân lực du lịch tại các đơn vị đã dịch chuyển sang ngành nghề khác. Vì vậy, sau khi ngành du lịch mở cửa trở lại, các cơ sở tiến hành đón khách du lịch, tuy nhiên, việc tuyển dụng nhân lực, đặc biệt là nhân lực du lịch có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo quy định pháp luật gặp nhiều khó khăn. Qua kiểm tra, 6 cơ sở chưa đảm bảo về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của nhân viên phục vụ theo quy định.

Đối với việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, các cơ sở thực hiện đúng quy định về lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường; về quan trắc, giám sát môi trường định kì; xả nước thải, thu gom, vận chuyển, xử rác thải sinh hoạt, chất thải nguy hại; niêm yết nội quy bảo vệ môi trường; bố trí nhân lực theo dõi tình hình môi trường. Tuy nhiên, chỉ 2 cơ sở thực hiện chế độ báo cáo công tác giám sát môi trường định kì gửi Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh theo quy định tại Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013.

Qua thanh tra, Thanh tra Bộ VHTTDL đã kiến nghị các cơ sở khắc phục các tồn tại, thực hiện đúng các quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, bảo vệ môi trường và các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trong hoạt động du lịch./.