Khi du lịch "đóng băng"

Được ví như một "Việt Nam thu nhỏ", Quảng Ninh rất giàu có về tiềm năng du lịch. Nhiều năm qua, du lịch được Quảng Ninh xác định là ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Trong giai đoạn 2016-2020, Quảng Ninh đón tổng số 53 triệu lượt khách. Tổng thu từ lĩnh vực du lịch đạt 101.302 tỷ đồng, nộp ngân sách 11.617 tỷ đồng. Tuy nhiên, khi đại dịch Covid-19 bùng phát, ngành Du lịch Quảng Ninh chịu tác động mạnh, tổn thất hết sức nặng nề, bị "đóng băng", "xuống đáy".

Theo đánh giá của UBND tỉnh, trong 2 năm 2020 và 2021, do tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19, tốc độ tăng trưởng toàn ngành Du lịch bị suy giảm mạnh, các hoạt động du lịch bị đình trệ, nhiều công ty, doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh phải đóng cửa, người lao động phải chuyển qua làm các công việc khác, cơ sở lưu trú du lịch phải cắt hợp đồng với nhiều nhân viên làm việc lâu năm tại đơn vị. Các chỉ số thống kê ngành Du lịch tiếp tục giảm mạnh so với trước.

Năm 2021 tiếp tục là năm thứ hai ngành Du lịch Quảng Ninh không đạt được chỉ tiêu kế hoạch đề ra do ảnh hưởng bởi dịch bệnh. Từ một trong những trung tâm thu hút khách du lịch hàng đầu Việt Nam, do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, lượng khách và doanh thu du lịch của tỉnh đã sụt giảm nghiêm trọng, năm 2020 bằng khoảng 63% so với năm 2019. Năm 2021, ngành Du lịch Quảng Ninh đặt mục tiêu phấn đấu đón 4,48 triệu lượt khách (bằng hơn 1 nửa so với năm 2020), với tổng thu từ du lịch đạt 9.045 tỷ đồng. Tuy nhiên, lượng khách tính đến cuối năm chỉ đạt 4,38 triệu lượt, bằng 97% kế hoạch, tổng thu đạt 7.745 tỷ đồng, đạt 85% so với chỉ tiêu kế hoạch.

Đến nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn có những diễn biến phức tạp, nhiều biến chủng mới xuất hiện với hàng ngàn ca mắc mới mỗi ngày. Trước thực tế đó, xác định chỉ có vắc xin là “lá chắn” hiệu quả nhất, tỉnh đã thần tốc triển khai chiến dịch tiêm phòng vắc xin trên phạm vi toàn tỉnh. Hiện Quảng Ninh là một trong những địa phương có tỷ lệ bao phủ vắc xin phòng Covid-19 mũi 3 cao nhất và sớm nhất cả nước. Đây được coi là cơ sở quan trọng để Du lịch Quảng Ninh thích ứng an toàn, linh hoạt với đại dịch.

Tuy nhiên, ngành Du lịch tỉnh vẫn có những khó khăn, thách thức đan xen. Cụ thể, đại dịch Covid-19 dự báo vẫn còn diễn biến phức tạp, khó lường; khu vực dịch vụ, du lịch sẽ tiếp tục chịu ảnh hưởng trực tiếp từ đại dịch, không chỉ khách du lịch quốc tế mà khách du lịch nội địa cũng khó phục hồi trước các diễn biến phức tạp của dịch bệnh.

Quyết tâm tái khởi động du lịch

Cho đến nay, sau 2 năm chống chọi, nhiều quốc gia dần điều chỉnh quan điểm chống dịch từ "không Covid-19" tiến tới chung sống an toàn. Quảng Ninh đã hội tụ đủ các điều kiện thuận lợi để phục hồi du lịch, đó là việc tỉnh triển khai nhanh, hiệu quả các chiến dịch tiêm chủng, mặt khác, các biến thể mới lây lan nhanh nhưng không gây nguy hiểm khi đã đạt được bộ bao phủ cao của vắc xin trong cộng đồng. Cùng với đó, các địa phương trong tỉnh, các đơn vị du lịch dịch vụ cũng đã sẵn sàng cho việc mở cửa phục hồi đón khách du lịch.

Ông Phạm Ngọc Thủy, Giám đốc Sở Du lịch, cho biết: Trên cơ sở cân nhắc thận trọng cơ hội và thách thức khi mở cửa du lịch, từ tháng 10/2021, tỉnh Quảng Ninh đã khôi phục hoạt động du lịch nội tỉnh theo lộ trình từng bước chắc chắn, đảm bảo môi trường du lịch an toàn theo 3 tiêu chí: Du khách an toàn, hành trình an toàn và điểm đến an toàn. Tỉnh đã xây dựng và ban hành quy trình đón, phục vụ khách du lịch, chấm điểm mức độ nguy cơ ở từng địa phương để bảo đảm có biện pháp phòng, chống dịch phù hợp; ban hành bộ tiêu chí đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch Covid-19 đối với hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh; tổ chức tập huấn cho đội ngũ nhân viên y tế, du lịch trong điều kiện dịch bệnh.

Trong nỗ lực khôi phục hoạt động của ngành Du lịch, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp dịch vụ, du lịch, sau những tác động hết sức nặng nề do dịch bệnh kéo dài, HĐND tỉnh đã ban hành tới 5 nghị quyết dành riêng cho kích cầu du lịch gồm: Nghị quyết 256/2020/NQ-HĐND ngày 14/5/2020, Nghị quyết 266/2020/NQ-HĐND ngày 9/7/2020, Nghị quyết 286/2020/NQ-HĐND ngày 8/8/2020, Nghị quyết 316/2020/NQ-HĐND ngày 9/12/2020 và Nghị quyết 11/2021/NQ-HĐND ngày 18/6/2021. Trong đó, miễn giảm phí tham quan Vịnh Hạ Long, Bảo tàng Quảng Ninh, Khu Di tích - danh thắng Yên Tử và tiếp tục hỗ trợ vé tuyến xe buýt từ Sân bay Vân Đồn đến Dốc Đỏ (phường Phương Đông, TP Uông Bí) và ngược lại cho hành khách các chuyến bay đi và đến qua Cảng Hàng không quốc tế Vân Đồn...

Các quyết sách được ban hành kịp thời đã có những tác động tích cực không chỉ thu hút du khách, duy trì hoạt động các doanh nghiệp du lịch mà còn giải quyết việc làm cho người lao động ngành Du lịch vốn đang rất khó khăn do dịch bệnh. Tiếp đó, tại Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XIV diễn ra cuối năm 2021, HĐND tỉnh đã thông qua nghị quyết về việc ban hành một số chính sách hỗ trợ kích cầu du lịch tỉnh Quảng Ninh năm 2022. Đây tiếp tục thể hiện sự quan tâm rất lớn của tỉnh đối với ngành kinh tế mũi nhọn.

Chính sách được cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân đánh giá cao, qua đó tạo động lực duy trì, thúc đẩy hoạt động du lịch phục hồi trong năm 2022. Theo nghị quyết này, du khách sẽ tiếp tục được giảm 50% phí tham quan lưu trú trên Vịnh Hạ Long, Bảo tàng Quảng Ninh, Khu Di tích - danh thắng Yên Tử. Thời gian thực hiện trong 6 tháng, từ ngày 1/1/2022 đến 30/6/2022.

Cùng với đó, ngành Du lịch đã chủ động xây dựng kế hoạch phục hồi theo chiến lược thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 với lộ trình cụ thể, khuyến khích những mô hình khép kín, ít rủi ro tới cộng đồng. Tận dụng mọi cơ hội để khôi phục du lịch trong trạng thái bình thường mới, đồng thời có kế hoạch từng bước chắc chắn, đưa ra các giải pháp căn cơ, quản lý được rủi ro, ngay cả khi địa bàn có F0 nhưng vẫn không "đóng băng" du lịch.

Quảng Ninh đặt mục tiêu từng bước phục hồi ngành du lịch, tiến tới mở cửa toàn bộ hoạt động du lịch trở lại trong năm 2022; quyết tâm đón tối thiểu 9,53 triệu lượt khách và phấn đấu cao nhất đạt 10 triệu lượt khách, trong đó có 1,5 triệu lượt khách quốc tế.

Nỗ lực vì mục tiêu đón 10 triệu du khách

Tại buổi làm việc với Tổng cục Du lịch về triển khai các giải pháp phục hồi, kích cầu du lịch Quảng Ninh năm 2022 vừa qua, Quảng Ninh đặt mục tiêu khôi phục tất cả các hoạt động và sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh, không giới hạn loại hình, quy mô và phạm vi của các hoạt động du lịch trong điều kiện thích ứng an toàn dịch bệnh. Đồng thời, tập trung phục vụ, thu hút khách du lịch nội tỉnh, nội địa, từng bước thí điểm và triển khai mở rộng việc khai thác khách du lịch quốc tế khi điều kiện cho phép. Trong đó, tỉnh thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ các chiến dịch truyền thông, quảng bá, xúc tiến du lịch trong và ngoài nước; đa dạng hóa, phát triển các sản phẩm du lịch mới, phát triển các loại hình, hoạt động kinh tế đêm... Dự kiến nhiều sự kiện kích cầu du lịch quy mô được tổ chức rộng khắp, gắn với các sự kiện du lịch, văn hóa, thể thao lớn.

Trong năm 2022, ngành Du lịch sẽ chủ trì, phối hợp cùng các ngành, đơn vị, địa phương liên quan chủ động hoàn thiện các chương trình, kế hoạch, với tinh thần sẵn sàng, tích cực mở cửa toàn diện hoạt động du lịch. Cùng với chương trình tổng thể chung, ngành xây dựng các kế hoạch thành phần cụ thể về truyền thông, quảng bá, xúc tiến, phát triển thị trường du lịch. Trong đó, công tác truyền thông rộng rãi, toàn diện trên đa kênh, đa nền tảng, hạ tầng; hoạt động xúc tiến bài bản theo hướng trọng tâm, trọng điểm cả ở trong nước và quốc tế; chủ động làm việc với các thị trường khách quốc tế tiềm năng, sẵn sàng điều kiện đón khách từ thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, các quốc gia thành viên của Diễn đàn Du lịch liên khu vực Đông Á (EATOF); các sản phẩm du lịch không dàn trải, đảm bảo đặc sắc, ấn tượng, tạo được thương hiệu riêng như Carnaval, Festival áo dài, ẩm thực, Phố đêm du thuyền…

"Các biện pháp phòng dịch tiếp tục được Quảng Ninh ưu tiên trên cơ sở tạo điều kiện thuận lợi cho du khách; quan tâm mở thêm đường bay thường lệ đến Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn; đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhân lực du lịch để không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ…" - Giám đốc Sở Du lịch Phạm Ngọc Thủy cho biết.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thị Hạnh, để đạt mục tiêu đón từ 9,53 triệu đến 10 triệu lượt khách trong năm 2022, cần phân bổ cụ thể chỉ tiêu khách cho từng giai đoạn phù hợp với thực tiễn, trong đó, quý I đón 3-3,5 triệu lượt, quý II đón 2-2,5 triệu lượt, quý III đón 3 triệu lượt, quý IV đón 2 triệu lượt. Ngay trong tháng 2 và 3, tỉnh sẽ làm việc với các tập đoàn, công ty lữ hành lớn, các thị trường trọng điểm khách nội địa như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh…

Sau thời gian dài bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, nhờ thích ứng linh hoạt, an toàn, du lịch Quảng Ninh đã đón những tín hiệu tích cực ngay trong những ngày đầu năm mới. Theo báo cáo của Sở Du lịch, từ ngày 1 đến 20/2, Quảng Ninh đã đón gần 1 triệu lượt du khách; trong đó, khách tham quan Vịnh Hạ Long đạt trên 12.000 lượt.