Qua kiểm tra thực tế tại thành phố Hội An, sau khi nghe lãnh đạo Sở VHTTDL tỉnh Quảng Nam báo cáo về công tác quản lý môi trường, đảm bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch trên địa bàn, ý kiến của các thành viên dự họp, Thứ trưởng kết luận:

Là địa phương có 2 di sản văn hóa thế giới, với 125km bờ biển sạch đẹp, các khu dự trữ sinh quyển thế giới, khu bảo tồn thiên nhiên cùng với nhiều di sản, di tích văn hóa, lịch sử cấp quốc gia... Quảng Nam có thế mạnh để phát triển các loại hình du lịch. Được sự quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh Quảng Nam, sự chủ động, sáng tạo của các cấp, ngành, đoàn thể, sự hưởng ứng, tham gia của các doanh nghiệp du lịch, đặc biệt sự đồng thuận và tham gia có trách nhiệm của người dân, du lịch Quảng Nam luôn có mức tăng trưởng cao, tạo thêm nhiều cơ hội việc làm cho nhân dân địa phương góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp và dịch vụ. Bộ VHTTDL ghi nhận và biểu dương những cố gắng, nỗ lực, đóng góp của địa phương vì sự phát triển của du lịch Việt Nam.

Nhiều năm qua, Hội An thuộc tỉnh Quảng Nam luôn đi đầu cả nước, là hình mẫu về bảo tồn di sản, kết hợp với phát triển du lịch bền vững, góp phần phát triển kinh tế xã hội, giải quyết được nhiều lao động, tạo thu nhập cho người dân, tạo môi trường du lịch an toàn, thân thiện, Bộ VHTTDL đề nghị địa phương tiếp tục phát huy tạo bước phát triển mới, bền vững cho Hội An.

Ngay sau khi có Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân tại Thông báo số 221/TB-VPCP ngày 26/6/2013, Quảng Nam là một trong những địa phương đầu tiên trên cả nước triển khai cụ thể, khẩn trương đề xuất chủ trương thành lập Trung tâm hỗ trợ du khách; phủ sóng toàn bộ mạng internet không dây thành phố Hội An; tăng cường chỉ đạo việc tiếp nhận, xử lý các thông tin xâm hại khách du lịch... và nhiều mô hình với sự tham gia của cộng đồng, xứng đáng là mẫu hình cho các địa phương học tập.

Ban Chỉ đạo nhà nước về du lịch, Bộ VHTTDL sẽ tổ chức khảo sát, đúc rút kinh nghiệm về mô hình quản lý, hỗ trợ khách du lịch tại một số địa phương trọng điểm về du lịch. Giao Tổng cục Du lịch nghiên cứu đề xuất hướng dẫn việc thành lập, hoạt động Trung tâm hỗ trợ khách du lịch tại các địa phương (mô hình, vị trí, chức năng, cơ chế tài chính, cơ chế phối hợp… ) trên cơ sở kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng, thành phố Hà Nội; nghiên cứu đề xuất hướng dẫn khuyến khích, tạo điều kiện hình thành quỹ hỗ trợ phát triển du lịch từ nguồn đóng góp của các chủ thể hưởng lợi từ hoạt động du lịch, nguồn đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài để hỗ trợ hoạt động của Trung tâm hỗ trợ khách du lịch theo quy định, báo cáo lãnh đạo Bộ trước 30/9/2013.

Để có chế tài xử lý phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tế, Giao Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ, đề xuất bổ sung hành vi, chế tài xử lý các hành vi xâm hại môi trường và an toàn của khách du lịch theo hướng tăng mức xử phạt tại dự thảo Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hoá, thể thao và du lịch và liên hệ với các cơ quan chức năng để hoàn thiện các thủ tục, báo cáo lãnh đạo Bộ trước 05/9/2013.

Trên cơ sở kiến nghị của các địa phương, cả nước cần có một số điện thoại dễ nhớ, thống nhất trên toàn quốc để hỗ trợ khách du lịch, Bộ VHTTDL sẽ làm việc với Bộ Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan, báo cáo Ban Chỉ đạo nhà nước về du lịch xem xét chỉ đạo trong phiên họp cuối năm 2013.

Giao Tổng cục Du lịch nghiên cứu giải quyết theo thẩm quyền, đề xuất Bộ xem xét giải quyết trước 30/9/2013 một số vướng mắc, kiến nghị của tỉnh Quảng Nam, cũng là những vướng mắc của nhiều địa phương trong cả nước: điều chỉnh Điểm b, Mục 1, Điều 5 của Thông tư 05/2011/TTLT - BVHTTDL - BGTVT ngày 26/1/2013 như sau: “Giấy phép kinh doanh vận tải hành khách bằng ô tô và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đầu tư có ngành nghề vận chuyển khách du lịch”; Ban hành tiêu chí công nhận loại hình du lịch sinh thái, bổ sung thêm một số tiêu chí cho loại hình cơ sở lưu trú du lịch Homestay để làm cơ sở cho đia phương thực hiện; quy định rõ hơn về quy mô số lượng phòng đối với khách sạn nằm ở nơi có giá trị văn hóa - lịch sử cần được bảo vệ (khu phố cổ, nơi có công trình kiến trúc), chú trọng chất lượng dịch vụ cơ sở lưu trú khi xem xét công nhận hạng sao tại Tiêu chuẩn quốc gia về xếp hạng khách sạn (TCVN 4391:2009); phương án sử dụng tiền ký quỹ các công ty lữ hành quốc tế để phục vụ sự nghiệp phát triển du lịch.

Đề nghị tỉnh Quảng Nam nghiên cứu thành lập Trung tâm hỗ trợ khách du lịch, phối hợp với Tổng cục Du lịch và các đơn vị thuộc Bộ VHTTDL đúc rút mô hình, bài học kinh nghiệm trong phát triển du lịch di sản, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng; tiếp tục nghiên cứu xây dựng các sản phẩm du lịch mới, ấn tượng, phù hợp trên địa bàn; quan tâm, dành ưu tiên phát triển hạ tầng du lịch; liên kết phát triển du lịch; phát huy, khai thác phát triển du lịch tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây. Giao Tổng cục Du lịch chủ trì, phối hợp với Cơ quan đại diện Văn phòng Bộ tại Đà Nẵng và Sở VHTTDL các địa phương liên quan triển khai.

Bộ VHTTDL ghi nhận kiến nghị của địa phương về dự án hạ tầng du lịch phục vụ phát triển toàn diện của Quảng Nam được thụ hưởng của dự án quốc gia phát triển du lịch bền vững tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng giai đoạn II. Giao Vụ Kế hoạch, Tài chính nghiên cứu, đề xuất báo cáo lãnh đạo Bộ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét.

Đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện báo cáo kết quả về Văn phòng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng trước ngày 30/11/2013.

HCTC