Góp ý vào dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, đại biểu Nguyễn Hữu Thông - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng bày tỏ thống nhất với sự cần thiết ban hành của luật với các lý do được thể hiện trong tờ trình của Chính phủ.

Quan tâm tới vấn đề vị trí, chức năng, nhiệm vụ của báo chí, đại biểu Nguyễn Hữu Thông cho biết, liên quan tới Điều 4 về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của báo chí, tại điểm d khoản 3 quy định: "Giữ vững, giữ gìn sự trong sáng và phát triển của tiếng Việt, tạo điều kiện cho người khuyết tật thuận lợi trong việc tiếp cận thông tin báo chí".

Theo đại biểu, quy định này là cần thiết, nhưng còn tương đối hẹp so với phạm vi tác động thực tế của hoạt động báo chí. Đại biểu cho rằng báo chí hiện nay không chỉ góp phần giữ gìn sự trong sáng và phát triển của tiếng Việt, mà còn có vai trò quan trọng trong bảo tồn tiếng nói, chữ viết của các dân tộc thiểu số, đồng thời là kênh thông tin quan trọng đối với đồng bào vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.

Do đó, đại biểu kiến nghị mở rộng nội dung tại điểm d theo hướng phản ánh đúng chức năng văn hóa xã hội của báo chí nhằm bao quát hơn, phù hợp với đặc thù của đất nước đa dân tộc như là Việt Nam.

Bên cạnh đó, khoản 3 Điều 4 của dự thảo mới liệt kê một số nhiệm vụ truyền thông của báo chí, trong khi thực tiễn của những năm qua cho thấy báo chí ngày càng tham gia sâu rộng vào hoạt động giám sát và phản biện xã hội. Đây là một trong những nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước xác định tại nhiều văn kiện quan trọng. Vì vậy, để đảm bảo cơ sở pháp lý đầy đủ, đại biểu kiến nghị bổ sung vào Điều 4 quy định nhiệm vụ tham gia giám sát và phản biện xã hội của báo chí, qua đó củng cố vai trò của báo chí trong đời sống dân chủ ở Việt Nam.

Thứ hai, về các hành vi bị cấm nêu tại Điều 9 của dự thảo luật: Điều 9 của dự thảo quy định 14 nhóm hành vi cấm, nhưng chưa đề cập đến hành vi đe dọa, tấn công, khủng bố nhà báo trên không gian mạng. Đại biểu cho rằng đây là một tình trạng ngày càng phổ biến và gây ảnh hưởng rất lớn đến an toàn nghề nghiệp của đội ngũ báo chí. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung hành vi này vào Điều 9 để đảm bảo bảo vệ cho đội ngũ người làm báo. Tại điểm c khoản 1 Điều 9 cũng quy định: "Gây chiến tranh tâm lý". Đây là một thuật ngữ có nội hàm rộng, chưa có cơ sở xác định thế nào là hành vi gây chiến tranh tâm lý, mức độ, cách thức và hậu quả ra sao. Việc thiếu định nghĩa có thể dẫn đến lúng túng trong áp dụng pháp luật, do đó để đảm bảo tính minh bạch, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần làm rõ hoặc định nghĩa chiến tranh tâm lý trong phần giải thích từ ngữ của luật.

Thứ ba, về chính sách của Nhà nước về phát triển báo chí quy định tại Điều 10 của dự thảo: Điều 10 của dự thảo quy định chính sách nhà nước về phát triển báo chí, đại biểu Nguyễn Hữu Thông cho rằng các nội dung được nêu tại điều này đã tương đối đầy đủ, bao quát các nhóm chính sách quan trọng liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho báo chí, hỗ trợ thông tin phục vụ đồng bào vùng sâu, vùng xa, hỗ trợ cước vận chuyển và chi phí phát hành.

Tuy nhiên, bên cạnh những chính sách đã được thiết kế, dự thảo vẫn còn thiếu một số nội dung cần thiết để đảm bảo tính khả thi và phù hợp với đặc thù của hoạt động báo chí trong bối cảnh hiện nay, cụ thể là khoản 2 Điều 10 tuy đã đề cập đến nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nhân lực báo chí nhưng chưa quy định rõ chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ phóng viên, nhà báo đang công tác tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, đây là một lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ ở địa bàn khó khăn, chi phí tác nghiệp cao và hạn chế về điều kiện tiếp cận thông tin. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung chính sách hỗ trợ tài chính đối với các nhóm đối tượng này nhằm khuyến khích, tạo động lực để đội ngũ phóng viên yên tâm bám địa bàn, đảm bảo thông tin hai chiều giữa trung ương và cơ sở.