Đề nghị bổ sung quy định về vị trí, hoạt động, nghĩa vụ và quyền lợi của đội ngũ cộng tác viên báo chí

Góp ý vào dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, đại biểu Trương Thị Ngọc Ánh - Đoàn đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ bày tỏ nhất trí với các nội dung trong dự thảo luật. 

Để góp phần hoàn thiện dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), đại biểu tham gia 2 nội dung sau:

Thứ nhất, theo đại biểu, hiện nay hầu hết các cơ quan báo chí sử dụng đội ngũ cộng tác viên, một phần để bù vào sự thiếu hụt của đội ngũ phóng viên, một phần để bổ sung tin, bài ở những địa bàn, lĩnh vực mà báo không bao quát hết. 

Thực tế cho thấy, cộng tác viên ở các báo hoạt động rất tích cực, nhiều cộng tác viên hoạt động như một phóng viên thực thụ, đóng góp quan trọng cho báo nhưng chỉ được hưởng nhuận bút, còn các quyền lợi khác như đảm bảo sự an toàn khi hoạt động lấy tin bài, được tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thì họ không được hưởng. Bên cạnh đó, cũng có nhiều cộng tác viên lợi dụng danh nghĩa hoạt động báo chí gây phiền hà, bức xúc cho các cơ quan, tổ chức và gây ảnh hưởng đến uy tín của các cơ quan báo chí. 

Do đó, để quản lý chặt chẽ đội ngũ này, đại biểu đề nghị cần bổ sung vào dự thảo luật những quy định về vị trí, về hoạt động, nghĩa vụ và quyền lợi của đội ngũ cộng tác viên. 

Cụ thể, đại biểu đề nghị bổ sung vào Điều 3 giải thích từ ngữ: "Cộng tác viên là những người làm báo không thường trực, ký hợp đồng làm việc và chịu trách nhiệm trước pháp luật và là người đứng đầu cơ quan báo chí những hoạt động đã được ký kết". Đồng thời, để ghi nhận những đóng góp của đội ngũ cộng tác viên báo chí, đặc biệt là những người có đầy đủ tiêu chí, phẩm chất, năng lực hoạt động, đại biểu đề nghị tại khoản 1 Điều 29 bổ sung đối tượng được cấp thẻ nhà báo là những cộng tác viên có thời gian ký hợp đồng ổn định ít nhất 2 năm và thường xuyên có tin, bài đảm bảo chất lượng cho báo.

Vấn đề thứ hai: Tại Điều 21 của dự thảo đã quy định về loại hình hoạt động và nguồn thu của báo chí, khoản 1 đã phân loại cơ quan báo chí thành đơn vị sự nghiệp công lập và đơn vị sự nghiệp công. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu và đề xuất cơ chế đối với các cơ quan báo chí thuộc tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội. Bởi lẽ, báo chí của các cơ quan, tổ chức này là công cụ tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật và định hướng dư luận. 

Do đó, để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan chủ quản giao cần phải có cơ chế ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động cho hoạt động của các cơ quan báo chí này, tránh trường hợp các cơ quan báo chí phải chật vật tìm nguồn thu mà không đảm bảo thực hiện mục đích của báo đã được cấp phép.

Xem việc không cung cấp thông tin cho báo chí trừ nội dung mật là một hành vi bị nghiêm cấm

Góp ý vào dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), đại biểu Trần Kim Yến - đoàn đại biểu Quốc hội TP Hồ Chí Minh cho biết, ở khoản 1 Điều 32 có quy định "Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm có quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp". 

Theo đại biểu trên thực tế, có nhiều vụ việc, nhiều vấn đề rất nóng được dư luận quan tâm nhưng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm không thực hiện đầy đủ và nghiêm túc quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin cho báo chí và trên thực tế thời gian qua gần như chưa có trường hợp nào bị xử lý về việc không cung cấp thông tin cho báo chí. 

"Dư luận mong ngóng, cơ quan báo chí sốt ruột gửi nhiều văn bản đề nghị, phóng viên, nhà báo đi tới, đi lui nhiều lần nhưng không nhận được phản hồi của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền. Tôi cho rằng chỉ quy định nghĩa vụ phải cung cấp thông tin cho báo chí tại Điều 32 là chưa đủ mạnh", đại biểu bày tỏ

Do đó, đại biểu Trần Kim Yến đề xuất phải xem việc không cung cấp thông tin cho báo chí trừ nội dung mật là một hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại Điều 9 và giao cho Chính phủ quy định chi tiết tại văn bản dưới luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực báo chí.