Cùng dự, về phía Bộ VHTTDL có Uỷ viên dự khuyết BCH Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Huy Dũng; đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ.

Về phía Thành phố Huế có đồng chí Lê Trí Thanh, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Huế; đồng chí Hoàng Khánh Hùng, Trưởng Ban Tuyên giáo Thành ủy Thành phố Huế; đồng chí Trần Hữu Thuỳ Giang, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Huế; cùng các cơ quan trực thuộc Thành phố Huế.

Kế hoạch phối hợp hành động giữa Bộ VHTTDL và Thành phố về phát triển văn hóa, thông tin, thể thao và du lịch đến năm 2030 sẽ thiết lập cơ chế phối hợp thường xuyên, chặt chẽ và có trọng tâm giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và UBND thành phố Huế trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát triển văn hóa, thể thao và du lịch thành phố giai đoạn 2026-2030; phát huy tiềm năng, lợi thế của Huế là thành phố di sản, thành phố Festival và trung tâm văn hóa đặc sắc của Việt Nam. 

Trong đó, ưu tiên triển khai các nhiệm vụ có khả năng tạo chuyển biến và lan tỏa, gắn bảo tồn, phát huy giá trị di sản với phát triển du lịch, thể thao, công nghiệp văn hóa và kinh tế sáng tạo; lựa chọn thí điểm, tổng kết và nhân rộng các mô hình phù hợp, góp phần xây dựng Huế trở thành trung tâm lớn về văn hóa, du lịch, thể thao và công nghiệp văn hóa của khu vực miền Trung và cả nước.

Kế hoạch phối hợp hành động nêu, nội dung phối hợp phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết, chương trình, kế hoạch có liên quan; phù hợp với tiềm năng, lợi thế và yêu cầu phát triển của thành phố Huế. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và UBND thành phố Huế; xác định rõ trách nhiệm của mỗi bên theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tránh chồng chéo và hình thức.

Các nhiệm vụ phải có trọng tâm, khả thi; xác định rõ cơ quan tham mưu, cơ quan chủ trì thực hiện, cơ quan phối hợp, sản phẩm đầu ra, tiến độ, nguồn lực và tiêu chí đánh giá. Ưu tiên nhiệm vụ gắn bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa với phát triển văn hóa, thể thao và du lịch; tạo sản phẩm, huy động nguồn lực xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân và có khả năng duy trì, nhân rộng.

Hai bên lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi phụ trách triển khai nhiệm vụ được giao; phối hợp tháo gỡ khó khăn, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý những vấn đề phát sinh. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết; đánh giá kết quả trên cơ sở sản phẩm thực tế, hiệu quả sử dụng nguồn lực và tác động đối với sự phát triển của thành phố Huế.

Về nội dung phối hợp hành động, Bộ VHTTDL và Thành phố Huế sẽ triển khai trên 4 lĩnh vực gồm: Thí điểm xây dựng Huế trở thành Đô thị di sản văn hóa đặc trưng của Việt Nam với các cơ chế, chính sách vượt trội; Phối hợp thúc đẩy phát triển Công nghiệp văn hóa, hội nhập quốc tế và khai thác tài sản trí tuệ (IP); Phát triển du lịch và dịch vụ; Phát triển thể dục thể thao.

Tại lễ ký kết, ông Trần Hữu Thuỳ Giang, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Huế và PGS.TS Nguyễn Thị Thu Phương, Viện trưởng Viện Văn hóa, Nghệ thuật, Thể thao và Du lịch Việt Nam đã báo cáo các nội dung do hai bên chủ trì trong kế hoạch phối hợp hành động. 

Theo đó, về phía Thành phố Huế sẽ tập trung đẩy mạnh 6 lĩnh vực thuộc Công nghiệp văn hoá đang là những lĩnh vực thế mạnh của thành phố gồm: Du lịch văn hóa; Nghệ thuật biểu diễn; Thiết kế sáng tạo; Sản phẩm văn hóa số; Thủ công mỹ nghệ, làng nghề và nhóm có trên địa bàn nhưng xác định không phải thế mạnh. Dự kiến, trong năm 2027, Thành phố dự kiến tổ chức nhiều hoạt động tại Đại Nội như tái hiện nghi lễ, nghi thức triều đình, tuần phiên, giải Tràng An và các chương trình biểu diễn thực cảnh quy mô lớn.

Ông  Trần Hữu Thuỳ Giang, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Huế cũng đề xuất mong muốn Huế được xem xét áp dụng cơ chế thử nghiệm (sandbox), trong đó toàn Thành phố là không gian thí điểm, bao gồm định giá di sản, kinh tế hóa và lượng hóa giá trị kinh tế di sản. Thành phố mong muốn được ưu tiên triển khai song song việc xây dựng, phê duyệt và tổ chức thí điểm mô hình đô thị di sản văn hóa đặc thù cùng Đề án lượng hóa giá trị kinh tế di sản.

Với các nội dung do Bộ VHTTDL chủ trì trong kế hoạch phối hợp hành động giữa Bộ và UBND Thành phố Huế, PGS.TS Nguyễn Thị Thu Phương, Viện trưởng Viện Văn hóa, Nghệ thuật, Thể thao và Du lịch Việt Nam cho biết, trên cơ sở những giá trị đặc sắc của Huế và tiềm năng phát triển của địa phương, các nội dung phối hợp giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch với thành phố Huế được xác định theo 5 trụ cột: thể chế và đô thị di sản văn hóa; công nghiệp văn hóa; du lịch văn hóa; chuyển đổi số; thể thao và du lịch thể thao.

Về lộ trình thực hiện, hai bên cần thống nhất cơ chế phối hợp hằng năm, tổ chức kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết và xác định những vấn đề vượt thẩm quyền để chuẩn bị hồ sơ báo cáo. Các nhiệm vụ cần được triển khai từ năm 2026, bắt đầu thực hiện trong quý I/2027, hướng tới giai đoạn 2027-2028 và tầm nhìn đến năm 2030, bảo đảm tiến độ và hiệu quả.

Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ VHTTDL, Thành phố Huế đã đóng góp các ý kiến nhằm đẩy mạnh công tác phối hợp, hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Trong khuôn khổ buổi làm việc, Uỷ viên dự khuyết BCH Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Huy Dũng và ông Lê Trí Thanh, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Huế đại diện cho Bộ VHTTDL, Thành phố Huế thực hiện lễ Ký kết Kế hoạch phối hợp hành động giữa Bộ VHTTDL và Thành phố về phát triển văn hóa, thông tin, thể thao và du lịch đến năm 2030.

Thành phố Huế sẵn sàng tiên phong làm mô hình thí điểm

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Trịnh Mạnh Linh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư thường trực Thành ủy Huế cho biết, thành phố Huế định hướng phát triển dựa trên nền tảng bảo tồn, phát huy giá trị di sản Cố đô và bản sắc văn hóa đặc trưng. Sự đan xen giữa di tích cung đình, làng xóm, cảnh quan, đời sống tâm linh, tín ngưỡng và văn hóa cộng đồng, cùng âm nhạc ca Huế, ẩm thực, áo dài, nghề thủ công và nếp sống văn minh đã tạo nên chiều sâu, bản sắc riêng của thành phố.

Với lợi thể trải dài trên năm khu vực gồm vùng núi, vùng trung du, vùng đồng bằng, vùng đầm phá và vùng biển, thời gian qua, nhiều công trình thuộc Quần thể di tích Cố đô Huế đã được tu bổ và đưa vào sử dụng. Hệ thống bảo tàng, thiết chế văn hóa và Festival bốn mùa góp phần tạo ra các sản phẩm văn hóa mới, thu hút du khách, đặc biệt là khách quốc tế và giới trẻ. Thành phố cũng đã hoàn thành hồ sơ quy hoạch và tu bổ, phục hồi Quần thể di tích Cố đô Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trình Bộ VHTTDL xem xét.

Theo ông Trịnh Mạnh Linh, trong 9 tháng đầu năm, Huế đón khoảng 6,4 triệu lượt khách, tăng gần 80%; doanh thu du lịch đạt gần 16.000 tỷ đồng, tăng 60% so với cùng kỳ. Du lịch là một trong những điểm sáng nhất trong bức tranh kinh tế - xã hội của thành phố. Nhiều chương trình lễ hội văn hóa đặc sắc, sự kiện thể thao quốc gia, quốc tế và sản phẩm du lịch thể thao cũng được tổ chức tại Huế.

Những kết quả này có sự hỗ trợ của Bộ VHTTDL, các cơ quan chuyên môn, cùng nỗ lực của địa phương, nhân dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, công tác bảo tồn vẫn gặp khó khăn do nguồn lực đầu tư còn phân tán, một số thiết chế xuống cấp, nhân lực quản lý và lực lượng sáng tạo còn thiếu. Việc khai thác tài sản công, đặt hàng sản phẩm văn hóa và huy động nguồn lực còn vướng mắc. Tiềm năng văn hóa lớn nhưng việc chuyển hóa thành sản phẩm thị trường, tạo tăng trưởng thu nhập cho người dân chưa cao.

Ông Trịnh Mạnh Linh nhấn mạnh, Nghị quyết số 80 của Bộ Chính trị đã xác lập tầm nhìn mới về văn hóa và con người, đặt phát triển văn hóa ngang tầm với phát triển kinh tế và xã hội. Đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cũng nhấn mạnh yêu cầu bảo tồn văn hóa trong thời đại số không chỉ là lưu giữ di sản mà còn phải làm cho di sản sống động trong đời sống hiện đại.

Đối với Huế, yêu cầu đặt ra là biến di sản thành tài sản chiến lược để phát triển kinh tế văn hóa, mở rộng không gian sáng tạo; phát triển công nghiệp văn hóa ứng dụng công nghệ cao trên nền tảng di sản, thu hút và huy động nguồn lực, nâng cao mức thụ hưởng văn hóa của người dân.

Thành phố đã ban hành chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 80, với các nhóm giải pháp hướng tới xây dựng đô thị di sản đặc trưng của Việt Nam và phát triển công nghiệp văn hóa. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy một số khó khăn cần được giải quyết thông qua Kế hoạch hành động phối hợp giữa hai bên.

Trước mắt, thành phố Huế đề nghị tháo gỡ hai nhóm vấn đề. Thứ nhất là thủ tục bảo tồn, tu bổ di tích. Mặc dù hai bên đã phối hợp chặt chẽ, tiến độ và hiệu quả thực hiện còn chậm do thủ tục mất nhiều thời gian. Thành phố mong Bộ trưởng và các cơ quan liên quan quan tâm tháo gỡ, thúc đẩy tiến độ, đồng thời khẳng định địa phương sẽ tích cực phối hợp thực hiện.

Thứ hai là cơ chế, chính sách về khai thác tài sản công tại di tích, hợp tác công – tư, xây dựng mô hình kinh tế di sản và định giá kinh tế di sản. Đây là những vấn đề có ý nghĩa đối với phát triển kinh tế văn hóa và hoạt động kinh doanh văn hóa. Thành phố Huế bày tỏ mong muốn tiên phong triển khai các nội dung này.

Ông Trịnh Mạnh Linh khẳng định, thông qua nội dung ký kết, thành phố Huế thống nhất định hướng và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thiết thực, chuyển thành kết quả cụ thể. Huế sẵn sàng tiên phong làm mô hình thí điểm, góp phần cùng Bộ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương và Bộ Chính trị, đồng thời tạo cơ sở pháp lý vững chắc để khai thác, phát huy hiệu quả giá trị di sản văn hóa.

Về Kế hoạch phối hợp hành động, thành phố Huế cam kết nghiêm túc, chủ động cụ thể hóa các nhiệm vụ; bố trí nguồn lực trong khả năng, giải quyết công việc theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm về tiến độ thực hiện.

Thành phố kỳ vọng hai bên phối hợp chặt chẽ, phấn đấu thực hiện tốt các mục tiêu ưu tiên trong giai đoạn 2026–2027; xác định rõ tổ chức, cá nhân phụ trách từng sản phẩm, kinh phí thực hiện và định kỳ tháo gỡ vướng mắc. Những vấn đề cần báo cáo, tháo gỡ sẽ được trao đổi trực tiếp với lãnh đạo Bộ VHTTDL và các cơ quan liên quan để nâng cao hiệu quả công việc, bảo vệ di sản tốt hơn, tạo ra các sản phẩm sáng tạo, sống động và phát huy hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa.

Với sự đồng hành của Bộ và quyết tâm của thành phố, ông Trịnh Mạnh Linh tin tưởng Kế hoạch phối hợp hành động sẽ tạo ra những chuyển biến thiết thực, hình thành sản phẩm cụ thể và kinh nghiệm, mô hình thực tiễn cho Huế, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu phát triển văn hóa Việt Nam theo tinh thần Nghị quyết số 80 của Bộ Chính trị.

Huế cần phát huy giá trị di sản, đổi mới sáng tạo, tạo động lực phát triển văn hóa, thể thao và du lịch

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh đánh giá cao tiềm năng, lợi thế, tinh thần chủ động và quyết tâm đổi mới của thành phố; đồng thời đề nghị Huế phát huy giá trị di sản, phát triển công nghiệp văn hóa, nâng cao chất lượng du lịch, đẩy mạnh chuyển đổi số và tăng cường phối hợp với Bộ để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh nhấn mạnh, việc ký kết chương trình phối hợp giữa Bộ VHTTDL và thành phố Huế là bước khởi đầu quan trọng, thể hiện sự đánh giá cao của Bộ đối với vị trí, vai trò của Huế. Bộ mong muốn thành phố trở thành địa phương tiên phong, sẵn sàng triển khai thí điểm những vấn đề mới, khó, còn vướng mắc, qua đó cùng tìm giải pháp tháo gỡ và tạo cơ sở thực tiễn để Bộ tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách.

Đánh giá Huế có lợi thế đặc biệt về lịch sử, văn hóa, di sản và cảnh quan thiên nhiên, Bộ trưởng cho rằng quần thể di tích Cố đô Huế, Nhã nhạc cung đình, Ca Huế, văn hóa ẩm thực, các làng nghề truyền thống cùng những địa danh như Tam Giang - Cầu Hai, Lăng Cô, Bạch Mã là nguồn lực quan trọng để phát triển văn hóa, du lịch và kinh tế sáng tạo.

Bộ trưởng ghi nhận những nỗ lực xây dựng thương hiệu của thành phố thông qua Festival Huế, Lễ hội Ánh sáng và các hoạt động văn hóa, du lịch. Đặc biệt, bà đánh giá cao sự năng động, chủ động của đội ngũ cán bộ địa phương, cho rằng Huế đang từng bước bứt phá, kết hợp chiều sâu văn hóa của vùng đất Cố đô với tinh thần đổi mới, sáng tạo của một thành phố trẻ.

Về định hướng phát triển đô thị di sản, Bộ trưởng đề nghị Huế nghiên cứu kỹ phạm vi, tiêu chí và mô hình triển khai, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả. Bảo tồn cần đi đôi với phát huy giá trị di sản trong đời sống, đặc biệt chú trọng vai trò của người dân, những chủ thể trực tiếp sinh sống, gìn giữ và trao truyền các giá trị văn hóa truyền thống.

Thành phố cần tăng cường kết nối di sản với giáo dục, phối hợp giữa bảo tàng và nhà trường để thế hệ trẻ hiểu biết, trân trọng và tiếp tục phát huy các giá trị văn hóa. Đồng thời, cần rà soát, hệ thống hóa di sản, nghiên cứu các hiện vật có nguồn gốc Huế đang lưu giữ ở nước ngoài, góp phần vào công tác bảo tồn di sản quốc gia.

Đối với việc lượng hóa giá trị kinh tế của di sản, Bộ trưởng nhấn mạnh đây là vấn đề mới, cần có cơ sở khoa học, thực tiễn và phương pháp định giá phù hợp, tránh chủ quan hoặc cứng nhắc. Các đơn vị chuyên môn của Bộ sẽ phối hợp với thành phố nghiên cứu, hoàn thiện đề xuất liên quan đến phát triển đô thị di sản.

Bộ trưởng cũng đề nghị Huế khai thác lợi thế trong các lĩnh vực điện ảnh, nghệ thuật biểu diễn, nhiếp ảnh, thiết kế thời trang, thủ công mỹ nghệ và ẩm thực. Với định hướng xây dựng thương hiệu “Thành phố Nhiếp ảnh”, thành phố cần xác định rõ sức hấp dẫn riêng, tạo ra sản phẩm và hoạt động đủ sức thu hút công chúng. Festival Huế, Lễ hội Ánh sáng cũng cần được đổi mới thường xuyên, đồng thời tăng cường liên kết với các sản phẩm đặc sắc của Đà Nẵng và khu vực miền Trung để hình thành chuỗi trải nghiệm du lịch có bản sắc.

Bộ trưởng nhấn mạnh yêu cầu phát triển du lịch theo hướng nâng cao chất lượng, kéo dài thời gian lưu trú và gia tăng mức chi tiêu của du khách. Huế cần nghiên cứu nhu cầu từng thị trường quốc tế, phát triển sản phẩm phù hợp, nâng cao chất lượng dịch vụ, nguồn nhân lực và đổi mới hoạt động quảng bá theo hướng chuyên sâu, có trọng tâm.

Đối với khu vực Lăng Cô - Cảnh Dương, Bộ trưởng giao Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam phối hợp với thành phố lựa chọn sản phẩm, thị trường mục tiêu, đẩy mạnh quảng bá đa ngôn ngữ, phát triển các chương trình liên kết và hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch quốc gia theo quy định.

Trong lĩnh vực thể thao, Bộ trưởng đề nghị Huế quan tâm phát triển thể thao học đường, thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao; lựa chọn các giải đấu phù hợp với năng lực, kinh phí và cơ sở hạ tầng. Việc kết nối sự kiện thể thao với tham quan di tích, trải nghiệm văn hóa và du lịch sẽ tạo thành chuỗi sản phẩm liên hoàn, gia tăng sức hấp dẫn của địa phương.

Bộ trưởng cũng yêu cầu thành phố chú trọng chuyển đổi số, số hóa di sản và hoàn thiện hệ thống dữ liệu văn hóa để đóng góp vào Kho dữ liệu văn hóa số quốc gia theo kế hoạch được đề cập tại buổi làm việc. Việc xây dựng, chia sẻ và khai thác dữ liệu cần bảo đảm hài hòa lợi ích địa phương và quốc gia, phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục và xã hội.

Bên cạnh đó, Huế cần rà soát, nâng cao hiệu quả các thiết chế văn hóa, thể thao, nhất là tại vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa và địa bàn đồng bào dân tộc thiểu số; đồng thời quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng lưu trú để đáp ứng yêu cầu tổ chức các lễ hội, chương trình nghệ thuật và giải thể thao quy mô lớn.

Bộ trưởng đề nghị Huế tiếp tục đẩy mạnh cụ thể hóa các nghị quyết, chủ trương của Trung ương và Chính phủ về phát triển văn hóa, du lịch thành những mô hình mới, nhiệm vụ phù hợp với thực tiễn địa phương. Bộ VHTTDL sẽ phối hợp tháo gỡ những vướng mắc về phân cấp quản lý di tích, khai thác tài sản công, huy động nguồn lực tư nhân; hỗ trợ hoàn thiện các hồ sơ liên quan đến UNESCO, nghệ thuật Ca Huế và hợp tác quốc tế.

Đối với các đề xuất về đầu tư thiết chế, đăng cai giải thể thao và phát triển thương hiệu văn hóa, các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ sẽ phối hợp với thành phố rà soát, lựa chọn phương án phù hợp, bảo đảm tính khả thi và hiệu quả.

Bộ trưởng nhấn mạnh yêu cầu xác định rõ đầu mối, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong thực hiện chương trình phối hợp; tổ chức theo dõi, đánh giá hằng năm và tổng kết toàn diện vào năm 2030. Qua đó, hai bên xác định rõ kết quả, những vấn đề cần tiếp tục tháo gỡ và mức độ đóng góp của văn hóa, thể thao, du lịch vào tăng trưởng của Huế.

Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh khẳng định Bộ VHTTDL sẽ đồng hành cùng thành phố với tinh thần trách nhiệm cao, góp phần phát huy tiềm năng, lợi thế, xây dựng Huế phát triển năng động, sáng tạo trên nền tảng bảo tồn và phát huy những giá trị đặc sắc của vùng đất Cố đô.