ĐẶT CÂU HỎI, GÓP Ý

<p>Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam cung cấp nội dung trả lời như sau:</p><p>Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 33/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 03 năm 2018 quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa; phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; lệ phí cấp Giấy phép thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài.</p><p>Thông tư số 33/2018/TT-BTC áp dụng đối với:</p><p>"a) Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cơ quan quản lý nhà nước về du lịch cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế; cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch và cấp Giấy phép thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài.</p><p>b) Cơ quan có thẩm quyền thực hiện quản lý nhà nước về du lịch theo quy định tại <a name="tvpllink_gwjshhbwvy_1"></a>;</p><p>c) Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh lữ hành nội địa; phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch và lệ phí cấp Giấy phép thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài."</p><p><a name="dieu_2">Điều 2 Thông tư số 33/2018/TT-BTC quy định: </a></p><p>"1. Tổ chức, cá nhân khi nộp hồ sơ đề nghị cơ quan quản lý nhà nước về du lịch cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa và thẻ hướng dẫn viên du lịch phải nộp phí theo quy định tại Thông tư này."</p><p>Khoản 2 Điều 4 Thông tư số 33/2018/TT-BTC quy định:</p><p><a name="khoan_2_4">"Phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch (bao gồm: cấp mới, cấp đổi, cấp lại):</a></p><p>a) Đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và nội địa: 650.000 đồng/thẻ;</p><p>b) Đối với hướng dẫn viên du lịch tại điểm: 200.000 đồng/thẻ."</p><p>Thông tư số 33/2018/TT-BTC không có quy định trả lại phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch trong trường hợp hồ sơ không hợp lệ, công dân không được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch.</p><p>Như vậy, 650.000 đồng là phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch, công dân khi nộp hồ sơ đề nghị cơ quan quản lý nhà nước về du lịch cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch phải nộp phí 650.000 đồng/thẻ và không được trả lại phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch khi hồ sơ không hợp lệ, công dân không được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch.</p>

<p>Vụ Khoa học công nghệ, Đào tạo và Môi trường và Cục thể dục thể thao Việt Nam có ý kiến trả lời như sau:</p><p>Căn cứ Điểm l Khoản 7 Điều 1 Nghị định số 78/2018/NĐ-CP ngày 16/5/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện việc xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cho các lĩnh vực cụ thể như sau: </p><p>- Bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa: bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh; thăm dò, khai quật khảo cổ; quản lý và bảo vệ di sản văn hóa dưới nước; đăng ký di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia; </p><p>- Vật liệu cho các loại sản phẩm điện ảnh; </p><p>- Mỹ thuật, nhiếp ảnh, quảng cáo; </p><p>- Trang thiết bị luyện tập, thi đấu thể dục thể thao, du lịch; </p><p>- Dịch vụ trong lĩnh vực văn hóa, giải trí, thể dục thể thao và du lịch. </p><p>Do vậy, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước bể bơi công cộng, nước trong các bể công viên trò chơi dưới nước không thuộc trách nhiệm xây dựng và ban hành của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.</p><p>Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 03/2018/TT-BVHTTDL ngày 19/01/2018 quy định về cơ sở vật chất, trang thiết bị và tập huấn nhân viên chuyên môn đối với Bơi, Lặn. Thông tư này quy định rõ về cơ sở vật chất, trang thiết bị đối với các bể bơi phục vụ tập luyện và thi đấu môn Bơi, Lặn.</p><p>Liên quan tới quy định chất lượng nước bể bơi công cộng, nước trong các bể công viên trò chơi dưới nước, chỉ tiêu cần kiểm soát và tần suất lấy mẫu phân tích nước, các đơn vị, tổ chức, cá nhân có quan tâm cần tham vấn ý kiến của Bộ Y tế hoặc cơ quan, cơ sở y tế tại địa phương.</p>

<p>Vụ Kế hoạch, Tài chính có ý kiến như sau:</p><p>1. Thông tư số 75/2024/TT-BTC ngày 31/10/2024 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15 tháng 8 năm 2023 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025. Theo đó, phạm vi điều chỉnh nêu tại Điều 1 của Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15 tháng 8 năm 2023 của Bộ Tài chính:</p><p>a) Quy định việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 sau:</p><p>- Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 1719/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;</p><p>- Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 90/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;</p><p>&nbsp;- Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 được phê duyệt tại Quyết định số 263/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;</p><p>b) Đối với các khoản tài trợ, viện trợ thuộc ngân sách nhà nước mà nhà tài trợ hoặc đại diện có thẩm quyền của nhà tài trợ và Bộ Tài chính chưa có thỏa thuận về nội dung, mức chi thì áp dụng theo nội dung, mức chi quy định tại Thông tư này;</p><p>c) Đối với các hoạt động, dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia có lồng ghép nguồn vốn sự nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác được áp dụng quy định tại Thông tư này theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP), trừ trường hợp quy định tại điểm d khoản này;</p><p>Do vậy, Thông tư 75 số/2024/TT-BTC ngày 31/10/2024 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 55/2023/TT-BTC được áp dụng theo phạm vi điều chỉnh tại Thông tư số 55/2023/TT-BTC.&nbsp;</p><p>2. Ngày 06/11/2024, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 10/2024/TT-BVHTTDL quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ; hội thi, hội diễn, liên hoan văn nghệ quần chúng; tuyên truyền lưu động; cổ động trực quan phục vụ nhiệm vụ chính trị.</p>

<p>Căn cứ các quy định của pháp luật trong lĩnh vực nhiếp ảnh và nội dung thông tin do bạn đọc cung cấp, Cục Mỹ thuật Nhiếp ảnh và Triển lãm đề nghị tổ chức, cá nhân tổ chức vận động sáng tác, thi tác phẩm nhiếp ảnh tại Việt Nam thực hiện theo các quy định tại Điều 9 Nghị định số 72/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về hoạt động nhiếp ảnh và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 89/2023/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 72/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về hoạt động nhiếp ảnh và Nghị định số 126/2018/NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định về thành lập và hoạt động của cơ sở văn hóa nước ngoài ở Việt Nam.</p><p>- Việc cấp Giấy phép cho các phóng sự ngắn quay chụp tại các di tích lịch sử, phỏng vấn với những người đã sống và chiến đấu trong thời kỳ đất nước chiến tranh không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Điện ảnh số 05/2022/QH15.</p><p>- Việc thu thập ảnh và phóng sự ngắn quay chụp tại các địa điểm được nêu trong công văn không phải là hoạt động báo chí; Cục Báo chí chỉ xem xét cấp giấy phép hoạt động báo chí và các sản phẩm báo chí cho các cơ quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động báo chí.</p>

<p>Cục Điện ảnh có ý kiến trả lời như sau:</p><p>- Căn cứ khoản 5 Điều 75 Luật Đầu tư năm 2020 trong đó quy định "Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh số 62/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 31/2009/QH12 và Luật số 35/2018/QH14 như sau:&nbsp;</p><p>a) Bãi bỏ Điều 14, Điều 15 và khoản 3 Điều 30;"</p><p>Theo mục 192 của Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện ban hành kèm theo Luật Đầu tư năm 2020, sản xuất phim không còn là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.</p><p>Luật Điện ảnh số 05/2022/QH15 được Quốc hội thông qua ngày 15 tháng 6 năm 2022, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2023 không có quy định liên quan đến việc thực hiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh sản xuất phim.</p><p>Vì vậy, sản xuất phim không còn là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và không cần thực hiện xin Giấy phép.</p><p>- Luật Điện ảnh năm 2022 không có quy định về việc xin Giấy phép quay phim, chỉ có quy định liên quan đến cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ quay phim sử dụng bối cảnh tại Việt Nam cho tổ chức, cá nhân nước ngoài (Điều 13). Đề nghị khi thực hiện quay phim, Công ty bảo đảm thực hiện đúng quy định của pháp luật về điện ảnh và pháp luật có liên quan để bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống cháy, nổ,…</p><p>- Ngoài ra, theo nội dung trình bày, bên cảnh sản xuất phim, Công ty có thực hiện đăng tải phim lên mạng xã hội (facebook, tiktok, youtube…), Cục Điện ảnh đề nghị Công ty tuân thủ các quy định của pháp luật khi phổ biến phim trên không gian mạng.</p>

<p>Cục Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm có ý kiến như sau:</p><p>- Tổ chức, cá nhân có nhu cầu tổ chức thi, sáng tác tác phẩm mỹ thuật phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Điều 9,10,11,12, Mục 1. Chương II, Nghị định số 113/2013NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về hoạt động mỹ thuật và các Điều 4,5,6,7 tại Thông tư 01/2018/TT-BHVTTDL ngày 18 tháng 01 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định chi tiết thi hành một số điều tại Nghị định 113/2013/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về hoạt động mỹ thuật.</p><p>- Cá nhân, tổ chức có ý định tổ chức một cuộc thi vẽ tranh online trong trường hợp này phải tuân thủ các quy định tại Nghị định số 113/2013NĐ-CP về hoạt động mỹ thuật, Thông tư 01/2018/TT-BVHTTDL Quy định chi tiết thi hành một số điều tại Nghị định 113/2013/NĐ-CP và các quy định khác tại Luật An ninh mạng.</p>

<p>Sau khi nghiên cứu, Vụ Tổ chức cán bộ có ý kiến như sau:</p><p>Nội dung câu hỏi của bà Phan Thị Thanh Hậu chưa rõ chuyên ngành đào tạo Đại học Luật. Vì vậy, để đảm bảo điều kiện xét nâng ngạch, cần xác định nội dung đào tạo chuyên ngành đào tạo Luật có phù hợp với lĩnh vực văn hóa cơ sở hay không; đồng thời, cần căn cứ Đề án phê duyệt vị trí việc làm của cơ quan/đơn vị để thực hiện việc xét nâng ngạch.</p>

<p>Trước hết, Cục Văn hóa cơ sở cảm ơn bạn đọc đã đặt câu hỏi đối với việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực quảng cáo. Về nội dung câu hỏi của bạn, Cục Văn hóa cơ sở có ý kiến như sau:</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 07/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ quy định về Văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam, Văn phòng đại diện có trách nhiệm báo cáo định kỳ về hoạt động của mình, cụ thể:</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; +&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Báo cáo năm: Nộp trước ngày 30 tháng 01 hàng năm về hoạt động của Văn phòng đại diện trong năm trước đó.</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; +&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Báo cáo khác: Theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, Văn phòng đại diện phải cung cấp các báo cáo, tài liệu giải trình về những vấn đề liên quan đến hoạt động của mình.&nbsp;</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Đối với Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực quảng cáo, theo quy định tại Điều 20 Nghị định số 181/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quảng cáo thì cơ quan cấp phép là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt Văn phòng đại diện, do vậy, doanh nghiệp cần tuân thủ quy định về báo cáo định kỳ và báo cáo khác theo yêu cầu của cơ quan cấp phép.</p>

<p>Cục Di sản văn hóa có ý kiến như sau: </p><p>Trả lời câu hỏi của bạn đọc, căn cứ các quy định của Luật Di sản văn hóa, Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo và Công ước 2003 của UNESCO về bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể mà Việt Nam là một trong những Quốc gia thành viên: </p><p>- Điều 20 Luật Di sản văn hóa: "Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể, ngăn chặn nguy cơ làm sai lệch, bị mai một hoặc thất truyền"; </p><p>- Điểm a, b khoản 2, Điều 4 Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 nưm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa: "2. Những hành vi gây nguy cơ hủy hoại hoặc làm giảm giá trị di sản văn hóa phi vật thể: a) Phổ biến và thực hành sai lệch nội dung di sản văn hóa phi vật thể; b) Tùy tiện đưa những yếu tố mới không phù hợp làm giảm giá trị di sản văn hóa phi vật thể"; </p><p>- Khoản 3, Điều 5 Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo: "Điều 5. Các hành vi bị nghiêm cấm: 3. Xúc phạm tín ngưỡng, tôn giáo"; </p><p>- Điều 13, 15 Công ước 2003 về bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể; </p><p>- Nguyên tắc thứ 10 trong các nguyên tắc đạo đức đối với bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể của UNESCO: "Các cộng đồng, nhóm người và, trong một số trường hợp, các cá nhân phải đóng vai trò chủ chốt trong việc quyết định những gì là các nguy cơ đối với di sản văn hóa phi vật thể của họ bao gồm việc thay đổi bối cảnh di sản, biến di sản thành hàng hóa, trình bày sai lệch và trong việc quyết định làm thế nào để ngăn ngừa và giảm thiểu những nguy cơ đó"; </p><p>- Đoạn 102 Hướng dẫn thực hiện Công ước 2003: "Tất cả bên tham gia được khuyến khích đặc biệt thận trọng nhằm đảm bảo rằng các hoạt động nâng cao nhận thức sẽ không: (a) làm biến đổi bối cảnh hoặc bản chất tự nhiên của các hình thức thể hiện và biểu đạt của di sản văn hóa phi vật thể có liên quan; (b) gán cho các cộng đồng, nhóm người hoặc các cá nhân có liên quan rằng họ không tham gia vào đời sống đương đại, hoặc gây phương hại đến hình ảnh của họ dưới bất kỳ hình thức nào;…". Theo đó, trang phục được sử dụng trong phim của diễn viên Uyển Ân là một trong những trang phục truyền thống của di sản văn hóa phi vật thể Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt, đã được UNESCO ghi danh vào Danh sách di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại năm 2016. Trang phục mà diễn viên mặc trong phim được cộng đồng chủ thể di sản và công chúng nhận diện là trang phục sử dụng trong nghi lễ hầu đồng. Việc sử dụng trang phục của tín ngưỡng thờ Mẫu diễn những nội dung kinh dị trong phim "404 Chạy ngay đi" là hành vi làm sai lệch di sản văn hóa phi vật thể, gây bức xúc cho các nghệ nhân, người thực hành, cộng đồng chủ thể văn hóa của di sản và không phù hợp với văn hóa truyền thống Việt Nam.</p><p>&nbsp;Vì vậy, để tránh việc có thể hiểu sai lệch ý nghĩa, giá trị di sản văn hóa phi vật thể "Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt", ngày 06 tháng 01 năm 2025, Cục Điện ảnh đã yêu cầu nhà phát hành phim cắt bỏ hình ảnh nhân vật mặc trang phục đạo Mẫu do diễn viên Uyển Ân đóng được quảng cáo sau khi kết thúc phim, cụ thể ở phần giới thiệu sau phim. Sau ngày 06 tháng 01 năm 2025, nhà phát hành sử dụng bản phim đã cắt bỏ hình ảnh nêu trên để tiếp tục phát hành thương mại.</p>

<p>Vụ Tổ chức cán bộ có ý kiến như sau:&nbsp;</p><p>Nội dung bạn đọc hỏi về tiêu chuẩn bổ nhiệm viên chức quản lý đơn vị sự nghiệp công lập, do vậy đề nghị bạn đọc liên hệ cấp có thẩm quyền bổ nhiệm viên chức quản lý của đơn vị đang công tác để được trả lời theo quy định.</p>