Theo đó, Quy chế quy định những nguyên tắc, phương thức, nội dung và trách nhiệm phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ trật tự an toàn du lịch, đảm bảo an ninh trật tự và nâng cao chất lượng quản lý du lịch giữa Công an TP.HCM, Sở Du lịch, Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố; các sở, ban, ngành thuộc UBND TP.HCM và UBND phường, xã, đặc khu có liên quan trong công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn TP.HCM.
Các đơn vị phối hợp theo nguyên tắc, tuân thủ đúng quy định pháp luật và nguyên tắc hoạt động của mỗi đơn vị, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi bên. Đồng thời, đảm bảo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Việc trao đổi, cung cấp thông tin được thực hiện qua hình thức: trực tiếp trao đổi, văn bản, thư công vụ (bản điện tử) theo yêu cầu của Sở Du lịch và CATP.HCM. Bên cạnh đó, các đơn vị phối hợp ban hành các văn bản phối hợp, thực hiện các hoạt động phối hợp theo Kế hoạch cụ thể, tổ chức các cuộc họp, giao ban định kỳ, tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết việc phối hợp thực hiện Quy chế, tham gia đoàn công tác kiểm tra liên ngành…
Du khách nước ngoài tới tham quan Chùa bà Thiên Hậu tại Thành phố Hồ Chí Minh
Quy chế cũng quy định nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị. Trong đó, nội dung phối hợp gồm: Trao đổi thông tin, tài liệu có liên quan Phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến công tác bảo vệ trật tự an toàn du lịch, đảm bảo an ninh trật tự du lịch trên địa bàn Thành phố về tình hình an ninh trật tự, phương thức thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm lợi dụng hoạt động du lịch; những kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cá nhân, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực du lịch; thông tin về các sự kiện quảng bá xúc tiến du lịch, đoàn Việt Nam ra nước ngoài và đoàn nước ngoài vào Việt Nam; kết quả kiểm tra trong hoạt động du lịch...
Kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành pháp luật, phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, phát triển bền vững. Hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân hoạt động, kinh doanh dịch vụ du lịch đúng quy định pháp luật; hướng dẫn khách du lịch thực hiện đúng quy định về cư trú, đi lại trên địa bàn Thành phố nói riêng và Việt Nam nói chung.
Phối hợp tuyên truyền, tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật trong công tác quản lý về du lịch; hướng dẫn khai báo tạm trú đối với khách lưu trú; tình hình tội phạm có liên quan đến du lịch; tình hình an ninh mạng và các loại tội phạm công nghệ cao liên quan đến hoạt động du lịch; kỹ năng xử lý tình huống khi có sự việc xâm hại đến tài sản, tính mạng của khách du lịch; vụ việc có liên quan đến an ninh trật tự du lịch; đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ cho trật tự viên trong công tác bảo vệ an toàn cho du khách.
Phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường du lịch, an toàn tính mạng, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của khách du lịch và của các doanh nghiệp du lịch; xây dựng kế hoạch, phương án, triển khai các biện pháp nghiệp vụ tại các địa bàn trọng điểm du lịch để đảm bảo an toàn, an ninh trật tự cho các hoạt động kinh doanh và khách du lịch trên địa bàn; phát hiện, ngăn chặn các trường hợp phạm pháp quả tang như hành hung, cướp giật, móc túi, ăn xin, bán hàng rong, chèo kéo, đeo bám, nài ép, “chặt chém” khách du lịch, hành vi gây rối làm phiền du khách để xử lý theo pháp luật.
Phối hợp xây dựng và triển khai phương án đảm bảo an ninh trật tự nơi diễn ra các sự kiện liên quan đến du lịch; bảo vệ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, khách mời quốc tế, quần chúng nhân dân tham gia sự kiện; triển khai phương án phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ; kiểm soát chặt chẽ vũ khí, vật liệu nổ; tăng cường đảm bảo an ninh trật tự an toàn giao thông; kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hoạt động quá khích, gây rối trật tự công cộng, gây phương hại đến an ninh quốc gia và hình ảnh của du lịch Việt Nam với bạn bè quốc tế.
Bố trí trật tự viên du lịch, xác định các tuyến du lịch trọng điểm cần bố trí trật tự viên du lịch; phối hợp tổ chức sắp xếp, bố trí và điều động các Đội trật tự du lịch và cán bộ nhân viên, đảm bảo đủ số lượng, chất lượng và thời gian làm việc tham gia công tác tuần tra, bảo vệ khách du lịch tại các địa bàn trọng điểm về du lịch.
Quy chế nêu rõ trách nhiệm phối hợp cụ thể đối với: Sở Du lịch, CATP.HCM, Lực lượng Thanh niên Xung phong Thành phố, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Xây dựng, Sở Tài chính và UBND phường, xã, đặc khu.
Trong đó, Sở Du lịch có trách nhiệm chủ trì, phối hợp và lấy ý kiến các đơn vị có liên quan trước khi ban hành hoặc trình cấp trên có thẩm quyền ban hành các nội dung về công tác phối hợp có liên quan đến đảm bảo ATANTT về du lịch và việc mở các khu, tuyến, điểm du lịch mới trên địa bàn Thành phố. Chủ động và kịp thời trong việc cung cấp các thông tin cho CATP.HCM về các nội dung liên quan về tình hình chấp hành pháp luật và các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh du lịch…
Đồng thời, thông báo cho CATP.HCM về những yêu cầu, kiến nghị của các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch, khách du lịch liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của ngành Công an như: khai báo lưu trú, các điều kiện đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo môi trường, phòng cháy chữa cháy... Cung cấp các thông tin về chương trình, kế hoạch xúc tiến, quảng bá du lịch có liên quan đến yếu tố nước ngoài; nội dung, chương trình và danh sách các thành viên tham gia các đoàn công tác ra nước ngoài hoặc các thành viên tham gia đoàn nước ngoài vào Thành phố.
Quy chế cũng nêu rõ, Sở phối hợp chặt chẽ với CATP.HCM trong công tác bảo đảm an ninh trật tự, bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của khách du lịch và của các cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn Thành phố; phối hợp trong việc cung cấp thông tin phục vụ điều tra, xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật liên quan đến các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch theo quy định của pháp luật. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch thực hiện các văn bản về du lịch liên quan đến an ninh trật tự và có trách nhiệm tích cực hợp tác với CATP.HCM trong việc triển khai các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh và các hoạt động lợi dụng du lịch, xâm phạm an ninh trật tự khi có yêu cầu.
Phối hợp tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tinh thần cảnh giác trong công tác đảm bảo an ninh trật tự đối với những tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch; quan tâm tạo điều kiện cho lực lượng bảo vệ tham gia các lớp bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ do CATP.HCM tổ chức. Xác định và cung cấp cho Lực lượng Thanh niên Xung phong Thành phố vị trí các tuyến du lịch trọng điểm mới cần bố trí trật tự viên du lịch. Phối hợp với CATP.HCM và Lực lượng Thanh niên Xung phong Thành phố đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ cần thiết cho lực lượng trật tự viên trong công tác bảo vệ an toàn cho du khách.
UBND TP.HCM yêu cầu, thủ trưởng các Sở ngành, đơn vị và địa phương có liên quan căn cứ nội dung được phân công nhiệm vụ tại Quy chế này và trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy chế này. Định kỳ hàng năm báo cáo những vấn đề liên quan đến những nội dung phối hợp của Quy chế này theo trách nhiệm của mỗi bên. Những thông tin trao đổi phải đảm bảo tính kịp thời, chính xác, khách quan.
Giao Sở Du lịch chủ trì, làm đầu mối phối hợp với các Sở ngành, địa phương; có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có yêu cầu cần thay đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình mới, Sở Du lịch chủ trì phối hợp lấy ý kiến góp ý của Thủ trưởng các Sở ngành và UBND phường, xã, đặc khu có liên quan, trình UBND Thành phố xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế và quy định của pháp luật./.