Theo Quyết định, Quy hoạch được thực hiện trên toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Nghệ An, trong đó tập trung vào các tuyến giao thông quan trọng với thời hạn tầm nhìn đến năm 2030. 

Về nguyên tắc, hệ thống này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quảng cáo, xây dựng, giao thông; bảo đảm mỹ quan đô thị, an toàn giao thông và trật tự xã hội. Quy hoạch cũng đòi hỏi sự thống nhất giữa các Sở, ngành để phối hợp quản lý, đồng thời ứng dụng công nghệ hiện đại, tiết kiệm, bảo vệ môi trường và kế thừa các vị trí quảng cáo hợp pháp hiện có.

Mục tiêu chung nhằm hình thành hệ thống tuyên truyền đồng bộ phục vụ nhiệm vụ chính trị và quảng cáo thương mại ngoài trời. Việc quy hoạch sẽ xác định rõ vị trí đất đai, không gian chiếm dụng, quy mô, hình thức của các phương tiện như bảng quảng cáo độc lập, gắn công trình, màn hình chuyên quảng cáo, băng rôn, biển hiệu làm cơ sở pháp lý để cấp phép, thuê đất lâu dài và đẩy mạnh xã hội hóa nhằm đem lại nguồn thu cho ngân sách tỉnh.

Mục tiêu cụ thể nhằm rà soát, sắp xếp đầu tư lại hệ thống tuyên truyền, quảng cáo ngoài trời trên địa bàn; hoàn chỉnh hệ thống bảng quảng cáo tuyên truyền cổ động trực quan, không sinh lời và quảng cáo thương mại một các đồng bộ, đúng quy định, kích thước, kiểu dáng, an toàn, mỹ quan.

Về nội dung quy hoạch, đối với hoạt động tuyên truyền cổ động chính trị, UBND tỉnh ưu tiên bố trí tại các nút giao thông đông người, bến xe, nhà ga, công viên, ranh giới tiếp giáp địa phương, khu trung tâm hành chính, văn hóa và các khu du lịch. Quy hoạch khuyến khích áp dụng các vật liệu an toàn môi trường, phòng cháy chữa cháy và công nghệ màn hình tiên tiến nhất.

Đối với phương thức xã hội hóa tuyên truyền kết hợp quảng cáo thương mại, các đơn vị có nhu cầu phải lập Đề án đầu tư xã hội hóa, làm rõ quyền lợi giữa nhiệm vụ chính trị và thương mại để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với quảng cáo rao vặt, UBND tỉnh chủ trương không xây mới mà chỉ khai thác các nhà chờ xe buýt và trạm bảng tin hiện có.

Quyết định quy định rõ các khu vực không được phép quảng cáo, bao gồm: Các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã xếp hạng, khuôn viên tượng đài, bia tưởng niệm, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; Trụ sở các cơ quan Đảng, Nhà nước, doanh trại quân đội, công an, khu vực trọng yếu về quốc phòng - an ninh, trụ sở tổ chức quốc tế; khu vực an toàn lưới điện, đê bao, hành lang an toàn phòng cháy chữa cháy; các vị trí che khuất tầm nhìn người tham gia giao thông, che khuất biển báo/đèn tín hiệu, phạm vi đường dốc, đường cong bằng/đứng nguy hiểm hoặc nơi giao nhau cùng mức.

Đồng thời, khu vực Quảng trường Hồ Chí Minh và tuyến đường Trường Thi (đoạn từ đường Lê Văn Hưu đến đường Lê Hồng Phong) thuộc phường Trường Vinh được xác định là khu vực hạn chế quảng cáo.

Hoạt động quảng cáo thương mại ngoài trời được phân chia và quản lý chi tiết theo từng loại hình phương tiện gồm: Bảng quảng cáo đứng độc lập; Bảng quảng cáo gắn/ốp vào công trình; Băng rôn; Phương tiện quảng cáo dạng chữ, hình, biểu tượng; Màn hình chuyên quảng cáo; Phương tiện quảng cáo bằng công nghệ chiếu không gian; Biển hiệu của tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh.

UBND tỉnh yêu cầu công khai Quy hoạch trên các phương tiện thông tin đại chúng và Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Tăng cường công tác kiểm tra các hoạt động xây dựng/lắp dựng phương tiện quảng cáo ngoài trời; xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định của pháp luật. Hoạt động quảng cáo thương mại sẽ sử dụng 100% nguồn vốn của tổ chức, doanh nghiệp. Hệ thống tuyên truyền kết hợp thương mại cũng huy động hoàn toàn vốn xã hội hóa, không sử dụng ngân sách nhà nước. Tỉnh cũng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ định vị toàn cầu (GPS) để quản lý vị trí chính xác và khuyến khích thành lập các Hội, Hiệp hội nghề nghiệp quảng cáo trên địa bàn.

Về lộ trình thực hiện, trong Giai đoạn 1 (từ khi phê duyệt đến hết năm 2026), UBND tỉnh sẽ tập trung xử lý và khắc phục hiện trạng. Các vị trí không phù hợp Quy hoạch buộc phải tháo dỡ trong thời hạn 120 ngày kể từ ngày công bố Quy hoạch. Đối với các vị trí đang trong thời hạn thuê đất/cấp phép nhưng không phù hợp tiêu chuẩn mới, chỉ được phép duy trì tối đa không quá 02 năm. Trường hợp vị trí phù hợp quy hoạch nhưng còn thời hạn và địa phương có nhu cầu sử dụng khu đất vào mục đích chính trị, kinh tế - xã hội thì doanh nghiệp sẽ được ưu tiên dịch chuyển đến vị trí mới tương đương.

Giai đoạn 2 (từ năm 2027-2030), tiến hành cập nhật điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phù hợp với các quy định pháp luật về quảng cáo, đặc biệt những điều chỉnh (nếu có) của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phương tiện quảng cáo ngoài trời. Ưu tiên, khuyến khích áp dụng công nghệ tiên tiến, ưu việt xây dựng các phương tiện tuyên truyền, quảng cáo nâng cao hiệu quả đầu tư, nhất là tại các vị trí trung tâm đô thị. Đồng thời tiếp tục ứng dụng công nghệ định vị toàn cầu và trí tuệ nhân tạo vào xác định vị trí và quản lý hệ thống tuyên truyền, xã hội hóa và quảng cáo thương mại; xem xét cấp phép đầu tư hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung cho quảng cáo và phát triển viễn thông tại địa bàn tỉnh./.