Đỗ Thị Mỹ Hạnh
06/02/2026
phuclochanh@gmail.com
Kính chào các anh chị! Tôi xin được giải đáp về thủ tục liên quan đến cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề tu bổ di tích. Kính mong các anh chị quan tâm hồi đáp để doanh nghiệp thực hiện. Theo yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục “cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề tu bổ di tích” thì: Doanh nghiệp phải “ Có đủ điều kiện hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng” nếu đề nghị cấp giấy chứng nhận hành nghề lập quy hoạch tu bổ di tích; “Có đủ điều kiện hành nghề thiết kế xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng” nếu đề nghị cấp Giấy chứng nhận hành nghề lập dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích; “ Có đủ điều kiện năng lực của tổ chức thi công xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng” nếu đề nghị Giấy chứng nhận hành nghề thi công tu bổ di tích; “ Có đủ điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi giám sát thi công xây dựng công trình theo quy định pháp luật về xây dựng” nếu đề nghị cấp Giấy chứng nhận hành nghề tư vấn giám sát thi công tu bổ di tích. Tuy nhiên, căn cứ Điểm g khoản 1 Điều 56 Luật đường sắt năm 2025 Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định số 1030/QĐ-BXD ngày 07/7/2025 bãi bỏ thủ tục hành chính “ Cấp mới/ cấp lại chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng” trong lĩnh vực Hoạt động Xây dựng. Do đó, Doanh nghiệp không thể xin được chứng chỉ năng lực hoạt động. Như vậy, Doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề tu bổ di tích cần phải cung cấp tài liệu gì để chứng minh “Có đủ điều kiện hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng/ Có đủ điều kiện năng lực của tổ chức thi công xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng/ Có đủ điều kiện hành nghề thiết kế xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng/ Có đủ điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi giám sát thi công xây dựng công trình theo quy định pháp luật về xây dựng
Cục Di sản văn hóa trả lời như sau:
Để đồng bộ với quy định của pháp luật về xây dựng, Điều 78 Luật Di sản văn hoá năm 2024 đã quy định về điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề tu bổ di tích theo các ngành nghề tương ứng với quy định của pháp luật về xây dựng. Tuy nhiên, Luật Xây dựng năm 2025 đã không còn quy định về điều kiện hành nghề mà quy định về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức và cá nhân (Chương VI, Điều 88). Theo đó, khoản 1 Điều 67 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP ngày 28/11/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Di sản văn hóa (Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 15/01/2026) đã quy định: "Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích được cấp cho tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật khi đáp ứng đủ các điều kiện: 1. Có năng lực hành nghề theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa và xây dựng".
Do đó, đối với thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề tu bổ di tích, đề nghị bạn đọc Đỗ Thị Mỹ Hạnh và doanh nghiệp có liên quan nghiên cứu quy định nêu trên và các quy định về trình tự, thủ tục, hồ sơ theo quy định tại Điều 68 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP để thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề tu bổ di tích.
Trả lời ngày: 17/03/2026
NGUYỄN KHẮC TRIỆU
15/01/2026
nguyenkhactrieu1989@gmail.com
Gia đình tôi có món đồ do bố tôi sưu tầm từ lâu, không nhớ rõ thời gian, bằng chất liệu nghi là bằng ngà voi, giờ tôi có thể làm thủ tục gì để chứng mình và sử dụng hợp pháp
<p>Cục Di sản văn hoá trả lời như sau:</p><p>1. Về sở hữu và sử dụng hợp pháp</p><p> Luật Di sản văn hoá năm 2024 quy định rõ tại khoản 1 Điều 4: "1. Di sản văn hoá Việt Nam là tài sản quý giá của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, là một bộ phận của di sản văn hóa nhân loại, có vai trò to lớn trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước của Nhân dân. Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý di sản văn hóa thuộc sở hữu toàn dân; công nhận và bảo vệ di sản văn hóa thuộc hình thức sở hữu riêng, sở hữu chung theo quy định của Hiến pháp, quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan".</p><p>Theo đó, các di sản văn hoá được được xác lập thuộc sở hữu toàn dân, sở hữu riêng, sở hữu chung, được quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 4 Luật Di sản văn hoá năm 2024. Vì vậy, căn cứ theo các quy định này, quy định của pháp luật dân sự, bạn đọc xác định di vật của gia đình được xác lập hình thức sở hữu và việc sử dụng hợp pháp di sản văn hoá theo quy định của pháp luật.</p><p>2. Về thủ tục để chứng minh di vật, cổ vật</p><p>Luật Di sản văn hóa năm 2024 quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 43 như sau:</p><p>"1. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đăng ký di vật, cổ vật thuộc sở hữu chung và sở hữu riêng với cơ quan chuyên môn về văn hóa cấp tỉnh trên địa bàn nơi đăng ký hoạt động của tổ chức, nơi cư trú của cá nhân". 2. Di vật, cổ vật phải được giám định tại cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 3 Điều 41 của Luật này trước khi đăng ký. 3. Tổ chức, cá nhân sở hữu di vật, cổ vật đã đăng ký được cơ quan chuyên môn về văn hóa cấp tỉnh nơi đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký di vật, cổ vật hỗ trợ nghiệp vụ về trưng bày, bảo quản; tạo điều kiện bảo vệ và phát huy giá trị di vật, cổ vật; giữ bí mật thông tin về di vật, cổ vật đã đăng ký (nếu có yêu cầu)".</p><p>Vì vậy, để triển khai thủ tục chứng minh di vật, cổ vật, đề nghị bạn đọc căn cứ quy định tại Điều 24, Điều 31 Nghị định số 308/2025/NĐ-CP ngày 2 28/11/2025 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Di sản văn hoá, để thực hiện trình tự, thủ tục, hồ sơ khoa học giám định di vật, cổ vật và trình tự, thủ tục, hồ sơ khoa học đăng ký di vật, cổ vật.</p>
Hoàng Thị Thuý
13/01/2026
hoangthuy142@gmail.com
Kính chào quý bộ! Hiện em đang công tác tại 1 trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Em công tác trong ngành được 15 năm và tuyển dụng vị trí việc llàm của em là Thư viện viên Cao đẳng với mã ngạch 17a170. Em thấy theo Thông tư 02 có nói đến việc xét thăng hạng III cho viên chức thư viện (4.Yêu cầu đối với viên chức dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp thư viện viên hạng III: Có thời gian công tác giữ chức danh nghề nghiệp thư viện viên hạng IV hoặc tương đương từ đủ 02 năm trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc) đối với trình độ cao đẳng hoặc từ đủ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc) đối với trình độ trung cấp. Trường hợp có thời gian tương đương thì phải có ít nhất 01 năm (đủ 12 tháng) đang giữ chức danh thư viện viên hạng IV tính đến ngày hết thời hạn nộp hồ sơ đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng.) Em muốn hỏi là giờ em có cần phải làm hồ sơ để chuyển sang hạng IV và phải giữ hạng IV xong mới đủ điều kiện để xét thăng lên hạng III không hay em đủ điều kiện để thăng lên hạng III Mã số: V.10.02.06 luôn ạ? Em thấy có ghi mục là giữ hạng IV hoặc tương đương từ 2 năm trở lên thì được xét thăng lên hạng III, vậy thời gian tương đương nghĩa là như nào ạ? Em xin chân thành cảm ơn ạ.
<p>Việc chuyển chức danh nghề nghiệp từ Thư viện viên cao đẳng (mã số 17a170) sang chức danh nghề nghiệp Thư viện viên hạng IV (mã số V.10.02.07) thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 19/5/2015 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức ngành thư viện (Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV). Theo đó, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập trực tiếp quản lý và sử dụng viên chức có trách nhiệm rà soát các vị trí việc làm của đơn vị, nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền phân cấp quyết định chuyển mã số chức danh nghề nghiệp đối với các viên chức nêu trên theo đúng quy định của pháp luật trước khi thực hiện xét thăng hạng. </p><p>Tuy nhiên thời điểm hiện tại, Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLTBVHTTDL-BNV đã hết hiệu lực thi hành và được thay thế bởi Thông tư số 02/2022/TT-BVHTTDL ngày 01/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương viên chức chuyên ngành Thư viện.</p>
NGUYỄN THỊ HẰNG
01/01/2026
hangnguyengiathieu@gmail.com
Hiện nay tôi đang làm nhân viên thư viện của một trường THCS thuộc Thành phố Hồ Chí Minh. Trước đây Tôi được tuyển dụng vào ngạch “Thư viện viên cao đẳng” – Mã ngạch: 17a170. Tôi đã công tác được 16 năm trong nghề. Tháng 4 năm 2025 tôi đã tốt nghiệp Đại học chuyên ngành Thông tin – Thư viện và đã có Chứng chỉ chức danh nghề nghiệp chuyên ngành thư viện và các loại chứng chỉ khác theo quy định. Nay quý Bộ cho tôi hỏi Theo Thông tư 02/2022 ngày 01/7/2022 của Bộ Văn Hóa, Thể thao và Du lịch Quy định về mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương viên chức chuyên ngành thư viện thì trường hợp của Tôi có được xét chuyển đổi mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp sang Thư viện viện hạng III hay không? Hay tôi phải chuyển đổi sang Thư viện viện hạng IV rồi xong hai năm giữ hạng IV tôi mới được thăng lên hạng III. Rất mong được sự hồi âm của quý Bộ
<p>Vụ Tổ chức cán bộ có ý kiến như sau:</p><p>Việc chuyển chức danh nghề nghiệp từ Thư viện viên cao đẳng (mã số 17a170) sang chức danh nghề nghiệp Thư viện viên hạng IV (mã số V.10.02.07) thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 19/5/2015 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức ngành thư viện (Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV). Theo đó, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập trực tiếp quản lý và sử dụng viên chức có trách nhiệm rà soát các vị trí việc làm của đơn vị, nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền phân cấp quyết định chuyển mã số chức danh nghề nghiệp đối với các viên chức nêu trên theo đúng quy định của pháp luật trước khi thực hiện xét thăng hạng.</p><p>Tuy nhiên thời điểm hiện tại, Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLTBVHTTDL-BNV đã hết hiệu lực thi hành và được thay thế bởi Thông tư số 02/2022/TT-BVHTTDL ngày 01/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và xếp lương viên chức chuyên ngành Thư viện.</p>
LÊ ĐĂNG HIẾU
26/11/2025
ledanghieull@gmail.com
Doanh nghiệp lữ hành thay đổi số tiền ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế từ 100 triệu lên 500 triệu theo quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định 94/2021/NĐ-CP, doanh nghiệp lữ hành có cần phải hoàn trả cho Ngân hàng toàn bộ bản chính Giấy chứng nhận ký quỹ cũ mà phía Ngân hàng đã cung cấp cho doanh nghiệp (Bao gồm cả bản chính đã cung cấp cho cơ quan nhà nước để thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép kinh doanh lữ hành)?
<p>Việc giảm 80% tiền ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định tại Điều 1 của Nghị định số 94/2021/NĐ-CP chỉ có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2023, sau đó nội dung ký quỹ được thực hiện theo quy định của Nghị định số 168/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch. </p><p>Nghị định số 168/2017/NĐ-CP không có quy định về việc trách nhiệm của doanh nghiệp phải hoàn trả Ngân hàng Giấy chứng nhận tiền ký quỹ cũ mà phía Ngân hàng đã cấp cho doanh nghiệp. Nội dung này được quy định theo chính sách riêng của mỗi ngân hàng. </p><p>Hồ sơ cấp phép kinh doanh lữ hành có 01 bản giấy chứng nhận tiền ký quỹ (bản gốc). Doanh nghiệp không được rút ra vì đó là thành phần bắt buộc trong hồ sơ lưu cấp phép.</p>
Nguyễn Quốc Vương
19/10/2025
nqvuong@hcmulaw.edu.vn
Kính gửi: BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Tôi hiện là viên chức đang công tác tại Thư viện của một Trường Đại học công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, trực thuộc và chịu sự quản lý trực tiếp của Bộ Giáo dục và Đào tạo, với chức danh nghề nghiệp Thư viện viên hạng III. Hiện nay, Nhà trường nơi tôi công tác đang triển khai đề án xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Trường, bao gồm các chức danh: Chuyên viên, Chuyên viên chính, Kế toán viên chính, Giảng viên chính và Giảng viên cao cấp. Tuy nhiên, trong đề án này, chỉ có chức danh nghề nghiệp ngành thư viện là không được đưa vào. Theo thông tin Nhà trường cung cấp, Bộ Giáo dục và Đào tạo khi ban hành kế hoạch xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức trong toàn ngành chưa đề cập đến các chức danh thuộc lĩnh vực thư viện, dẫn đến khó khăn trong việc lập kế hoạch, xét thăng hạng và tạo động lực cho đội ngũ viên chức đang công tác tại Thư viện của Trường. Đồng thời, đến nay, Nhà trường cũng chưa nhận được bất kỳ văn bản hướng dẫn hoặc kế hoạch triển khai nào từ Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc tổ chức xét thăng hạng đối với viên chức ngành thư viện tại các cơ sở giáo dục đại học. Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Văn bản số 3965/BVHTTDL-TCCB ngày 08/8/2025 về việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi Bộ năm 2025. Trong đó, đối tượng được xét thăng hạng bao gồm viên chức đang giữ các chức danh nghề nghiệp Thư viện viên hạng II, III, IV. Tuy nhiên, tại phần mở đầu của văn bản, Bộ quy định việc triển khai xét thăng hạng chỉ áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (không bao gồm các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên). Điều này khiến cho các viên chức thư viện công tác trong các cơ sở giáo dục đại học – tuy cùng chuyên môn ngành thư viện – không thuộc đối tượng xét thăng hạng theo quy định nêu trên. Như vậy, có thể thấy chúng tôi đang ở vào một vị trí “giữa hai dòng”: về chuyên môn, thuộc lĩnh vực thư viện do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý; nhưng về tổ chức và nhân sự, lại thuộc hệ thống giáo dục đại học do Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý. Trong suốt hơn 15 năm công tác tại Trường, Thư viện chúng tôi chưa từng được đưa vào bất kỳ kế hoạch xét thăng hạng nào của các cơ quan chủ quản. Vì vậy, tôi xin kính gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch câu hỏi này, tha thiết mong được Bộ xem xét, hướng dẫn và giải đáp cụ thể: Trường hợp viên chức ngành thư viện đang công tác tại các cơ sở giáo dục đại học công lập trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo thì được xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp theo quy định của Bộ nào, và căn cứ vào văn bản quy phạm pháp luật nào? Rất mong Bộ chỉ rõ quy định hoặc hướng dẫn hiện hành để chúng tôi có thể báo cáo, tham mưu cho Nhà trường xem xét bổ sung chức danh nghề nghiệp ngành thư viện vào đề án xét thăng hạng viên chức chung của Trường. Chúng tôi thật sự mong muốn được tạo điều kiện phát triển nghề nghiệp và được ghi nhận công bằng như các viên chức thuộc chức danh khác trong cùng cơ sở giáo dục, dù hiểu rằng trong tương lai các quy định về hạng chức danh nghề nghiệp có thể được điều chỉnh hoặc bãi bỏ. Xin trân trọng cảm ơn Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng quý Anh/Chị cán bộ đã quan tâm xem xét, hướng dẫn và giải đáp thắc mắc của tôi. Trân trọng./.
<p>Vụ Tổ chức cán bộ có ý kiến như sau: </p><p>Khoản 2 Điều 33 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP1 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 17 Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP2 quy định người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư và đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm chi thường xuyên tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I xếp lương loại A2 và từ hạng II trở xuống đối với viên chức làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp với vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đã được phê duyệt. </p><p>Theo đó, đối với trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập bạn đọc đang công tác là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên thì việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức (hạng II, hạng III) chuyên ngành thư viện thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ trưởng đơn vị, đảm bảo phù hợp với vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đã được phê duyệt. Tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp lĩnh vực thư viện thực hiện theo quy định tại Thông tư số 02/2024/TT-BVHTTDL ngày 17/6/2024 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành thư viện, di sản văn hóa, văn hóa cơ sở, tuyên truyền viên văn hóa, mỹ thuật, nghệ thuật biểu diễn và điện ảnh và các Nghị định, Thông tư có liên quan.</p>
Lê Ngọc Cường
10/10/2025
cuongch@gmail.com
Theo quyết số 14/2025/QD-TTg Quy định về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ VHTTDL có trách nhiệm hướng dẫn về việc xác nhận cơ sở lưu trú du lịch làm cơ sở để áp giá bán lẻ điện theo quy định tại Quyết định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ký. Nhưng đến nay chúng tôi vẫn chưa nhận được thông tin gì. Đề nghị Bộ VHTTDL khẩn trương tiến hành đúng theo tinh thần của quyết định
a
Trả lời ngày: 12/01/2026
Nguyễn Khắc Triệu
10/10/2025
trieutulong@gmail.com
tôi muốn thực hiện hồ sơ đăng ký cổ vật và bảo vật quốc gia, tuy nhiên tại thành phần hồ sơ có yêu cầu Di vật, cổ vật phải được giám định tại cơ sở giám định cổ vật trước khi đăng ký. vì vậy tôi muốn được tư vấn về đơn vị thực hiện giám định đối với cổ vật và thủ tục thực hiện các bước tiếp theo. tôi xin cảm ơn
Phạm Thành Trung
10/10/2025
trung@gmail.com
Theo Công văn số 68/CV-BCĐ ngày 28/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 về việc định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. “Đài Phát thanh - Truyền hình huyện được tổ chức lại thành đơn vị trực thuộc cơ quan Truyền thông đa phương tiện hoặc Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp truyền thông trên địa bàn khu vực liên xã Các Trung tâm Văn hóa hoặc Trung tâm Văn hóa, Thể thao, Nhà Thiếu nhi... ở cấp huyện hiện nay được chuyển về cấp xã quản lý (nơi đặt trụ sở chính của các đơn vị này), thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ sự nghiệp văn hóa, thể thao trên địa bàn xã, khu vực liên xã và các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn xã” Hiện nay tôi đang công tác tại Trung tâm Truyền thông và Văn hóa thuộc một huyện của tỉnh Quảng Ninh, huyện tôi đang có chủ trương giữ nguyên Trung tâm Truyền thông và Văn hóa thuộc một xã và cung ứng dịch vụ liên xã. Tuy nhiên, đến nay tôi chưa thấy có bất kỳ hướng dẫn nào liên quan đến nội dung này, đặc biệt là với đội ngũ phóng viên. Chúng tôi không xác định được trong thời gian tới đây sau khi tác nghiệp và đưa tin thì chúng tôi sẽ đăng tải trên nền tảng nào. Rất mong quý cơ quan có hướng dẫn cụ thể đối với mô hình này. Xin trân trọng cảm ơn
Lê Việt Hồng
09/10/2025
pv.viethong@gmail.com
ĐÓNG GÓP Ý KIẾN VỀ LUẬT BÁO CHÍ (SỬA ĐỔI) Về việc cụ thể hoá “tôn chỉ, mục đích” Báo chí cách mạng Việt Nam luôn khẳng định được vai trò là vũ khí tư tưởng sắc bén, cầu nối tin cậy giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân. Nền tảng cho mọi hoạt động của báo chí chính là tôn chỉ, mục đích - được xem như "kim chỉ nam" định hướng cho mọi hoạt động của cơ quan báo chí. Tuy nhiên, trong bối cảnh xã hội hiện đại với nhiều biến đổi phức tạp, việc thực hiện và thể chế hóa các tôn chỉ, mục đích này đang đặt ra những yêu cầu mới, đòi hỏi sự đổi mới để vừa bảo đảm định hướng, vừa phát huy sức sáng tạo, tính chuyên nghiệp. Hiện nay, Tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí ở Việt Nam thường được diễn đạt khá khái quát, dẫn đến khoảng trống cho việc diễn giải. Sự thiếu rõ ràng này có thể gây ra những hệ quả: • Đối với nhà báo: Khó xác định ranh giới giữa những gì được và không được đăng tải. • Đối với công chúng: Khó đoán định được góc độ và lập trường mà báo chí sẽ thể hiện về một sự kiện. • Đối với cơ quan quản lý: Có thể dựa vào những diễn giải khác nhau để can thiệp vào hoạt động báo chí. Vậy, có cách nào để khắc phục tình trạng này không? Câu trả lời là có, nhưng đó là một quá trình đòi hỏi sự nỗ lực từ nhiều phía. Dưới đây là một số giải pháp cụ thể: Về Mặt Pháp Lý và Quản Lý: Cần Sự Rõ Ràng Hơn -Các cơ quan quản lý nhà nước có thể ban hành các hướng dẫn cụ thể hơn để giải thích các khái niệm trong Luật Báo chí, làm cơ sở chung cho việc thực thi. -Tòa án cần đóng vai trò lớn hơn trong việc giải thích pháp luật. Khi có tranh chấp về việc một bài báo có "vi phạm tôn chỉ mục đích" hay không, về lý tưởng, Tòa án nên là nơi phân xử cuối cùng dựa trên các quy định của pháp luật, thay vì để một cơ quan hành chính tự ý quyết định. Việc cơ quan quản lý nhà nước quy định và công khai lĩnh vực hoạt động cụ thể, rõ ràng cho từng cơ quan báo chí là vô cùng cần thiết vì những lý do sau: 1. Lợi Ích Của Việc Quy Định Lĩnh Vực Hoạt Động Rõ Ràng -Tạo Khuôn Khổ Pháp Lý Minh Bạch: Khi mỗi tờ báo, đài phát thanh, truyền hình biết rõ "sân chơi" của mình ở đâu, họ sẽ tự tin hơn trong việc đầu tư nhân lực, thời gian để khai thác sâu và chuyên nghiệp hóa lĩnh vực đó. Nhà báo biết họ được quyền và có trách nhiệm đưa tin về những gì. -Giảm Thiểu Sự Chồng Chéo và Cạnh Tranh Không Lành Mạnh: Hiện nay, nhiều cơ quan báo chí cùng đổ xô vào các "món ăn nóng" như tin giật gân, scandal, dẫn đến tình trạng thông tin hỗn loạn, thiếu kiểm chứng. Nếu có lĩnh vực được phân định, báo chí sẽ tập trung vào thế mạnh của mình (ví dụ: báo Kinh tế chuyên sâu về kinh doanh, báo Môi trường chuyên về sinh thái...), từ đó nâng cao chất lượng thông tin. -Hạn Chế Khả Năng Bị Can Thiệp Tùy Tiện: Đây là điểm mấu chốt. Khi một tờ báo có giấy phép hoạt động rõ ràng trong lĩnh vực "giáo dục và khoa học", nếu họ đăng một bài phê phán một tiêu cực trong ngành giáo dục, cơ quan chức năng khó có thể viện lý do "đăng tin sai lệch, gây bất ổn" một cách tùy tiện, vì đó đúng là chuyên môn và trách nhiệm của họ. Ranh giới được vạch ra rõ ràng sẽ bảo vệ nhà báo. -Giúp Công Chúng Dễ Dàng Lựa Chọn và Giám Sát: Người đọc sẽ biết tìm đến đâu để có thông tin chuyên sâu về lĩnh vực họ quan tâm. Đồng thời, họ cũng dễ dàng hơn trong việc giám sát xem tờ báo đó có thực sự đang thực hiện đúng sứ mệnh chuyên môn đã được cấp phép hay không. 2. Thực Trạng và Những Khó Khăn Trên thực tế, khi cấp phép, chưa có quy địnhcụ thể về lĩnh vực hoạt động. Các quy định này thường vẫn còn rộng và chưa đủ chi tiết. Ví dụ: "phản ánh tình hình kinh tế - xã hội của đất nước" là một phạm vi quá rộng, bao trùm mọi thứ. Khó khăn chính là: -Tính linh hoạt: Các sự kiện xã hội thường đa chiều, một vụ án môi trường cũng liên quan đến kinh tế, xã hội và pháp luật. Việc quy định quá cứng nhắc có thể khiến báo chí bó tay trước các vấn đề liên ngành. -Áp lực thị trường: Nhiều báo chạy theo doanh thu từ quảng cáo nên có xu hướng đăng tin "giật gân" để câu view, bất kể đó có phải là lĩnh vực chính của mình hay không. 3. Giải Pháp Cân Bằng: "Khung Xương" Rõ Ràng và "Cơ Bắp" Linh Hoạt Để khắc phục, cần một cách tiếp cận thông minh: -Bước 1: Xác Định "Lõi" Chuyên Môn Một Cách Chặt Chẽ. Cơ quan quản lý nên quy định các lĩnh vực hẹp và cụ thể hơn. Ví dụ: -Thay vì "văn hóa - xã hội", có thể là "bảo tồn di sản văn hóa", "đời sống đô thị", "gia đình và trẻ em". -Thay vì "kinh tế", có thể là "thị trường chứng khoán", "nông nghiệp công nghệ cao", "khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo". -Bước 2: Cho Phép Đưa Tin Liên Ngành Với Điều Kiện. Quy định rõ: Các cơ quan báo chí được quyền đưa tin về sự kiện ngoài lĩnh vực chính, nhưng phải: 1.Có sự liên hệ hợp lý đến lĩnh vực cốt lõi của mình (Ví dụ: Báo Khoa học được đưa tin về một vụ án thực phẩm bẩn dưới góc độ phân tích các chất độc hại). 2.Tuân thủ các nguyên tắc kiểm chứng thông tin và đạo đức nghề nghiệp. 3.Ưu tiên nguồn lực và chất lượng cho lĩnh vực chính đã đăng ký. Bước 3: Gắn Với Cơ Chế Giám Sát và Xử Lý. Việc giám sát việc tuân thủ lĩnh vực hoạt động không nên chỉ là công cụ để "phạt", mà nên là công cụ để đánh giá chất lượng và sự chuyên nghiệp của cơ quan báo chí. Một tờ báo liên tục "lấn sân" mà bỏ bê lĩnh vực chính có thể bị cảnh cáo, thậm chí xem xét lại giấy phép. Kết luận Việc cơ quan quản lý nhà nước quy định lĩnh vực hoạt động rõ ràng, chi tiết cho từng cơ quan báo chí là CẦN THIẾT và là một bước đi quan trọng để chuyên nghiệp hóa báo chí, bảo vệ nhà báo và phục vụ công chúng tốt hơn. Điều này không có nghĩa là trói buộc báo chí, mà là xây dựng một "khung xương" pháp lý vững chắc. Trên cái khung đó, các cơ quan báo chí có thể phát triển "cơ bắp" sáng tạo của mình một cách lành mạnh và có trách nhiệm. Nó giúp biến những "tôn chỉ, mục đích" chung chung thành một "hợp đồng" rõ ràng giữa nhà nước, báo chí và công chúng. Khi mọi thứ rõ ràng, sự tùy tiện và lạm dụng sẽ khó có cơ hội tồn tại.
<p>Cục Báo chí có ý kiến như sau:</p><p>Cục Báo chí trân trọng và cảm ơn ý kiến góp ý của bạn đọc Lê Việt Hồng liên quan đến công tác quản lý nhà nước về báo chí nói chung và việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về báo chí nói riêng. </p><p>- Về công khai: Hiện nay, giấy phép hoạt động của các cơ quan báo chí được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (trước đây là Bộ Thông tin và Truyền thông) cấp rõ ràng, chi tiết, bám sát chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản, đăng tải công khai trên Cổng Thông tin điện tử của Cục Báo chí tại địa chỉ <a href="https://cucbaochi.gov.vn/ton-chi-muc-dich.htm" rel="nofollow" target="_blank">https://cucbaochi.gov.vn/ton-chi-muc-dich.htm</a> để các cá nhân, cơ quan, tổ chức có thể dễ dàng tiếp cận, tra cứu thông tin. </p><p>- Về giải thích khái niệm: Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) đã bổ sung các khái niệm được quy định trong Luật để làm cơ sở chung cho thực thi.</p><p>- Về tôn chỉ, mục đích: Theo quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Báo chí 2016, và quy định của dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản. Trên thực tế, có một số cơ quan chủ quản thuộc nhóm tổ chức tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được thành lập có chức năng rộng, đôi khi có sự chồng lấn, giao thoa về chức năng, nhiệm vụ, dẫn đến việc quy định tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí cũng sẽ có sự trùng lặp nhất định. Điều này đòi hỏi cần có sự vào cuộc, phối hợp của các cơ quan chức năng, nhất là Bộ Nội vụ, đúng như bạn đọc đã có ý kiến.</p><p>Trong quá trình xem xét, đánh giá tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí, Cục Báo chí, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch không đánh giá một cách chủ quan, cảm tính mà căn cứ vào các quy định pháp luật chuyên ngành để làm rõ khái niệm, nội hàm của từng lĩnh vực; trường hợp cần thiết, Cục sẽ có công văn xin ý kiến của các cơ quan quản lý chuyên ngành để đảm bảo việc xác định nội hàm được đảm bảo chính xác, thống nhất. </p><p>Cục Báo chí sẽ tiếp tục nghiên cứu để tham mưu cho lãnh đạo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quá trình xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, thực hiện cấp phép cũng như công tác quản lý báo chí. </p>