Theo đại biểu Tạ Đình Thi, Chuyển đổi số là đạo luật có tính chất nền tảng theo hai chủ trương lớn hiện nay là chuyển đổi xanh và chuyển đổi số với phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan đến nhiều luật khác trong toàn bộ hệ thống pháp luật, vì thế cần xác định tên gọi, phạm vi, ranh giới giữa luật này với Luật Dữ liệu hay Luật Giao dịch điện tử, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân. Bên cạnh đó, vì đối tượng và phạm vi điều chỉnh rộng, bao gồm cả hệ thống chính trị, từ các cơ quan Đảng, Nhà nước, mặt trận Tổ quốc, các cơ quan dân cử, cơ quan hành chính, các đoàn thể… từ Trung ương đến địa phương và cơ sở, vì vậy luật cần bảo đảm tính đồng bộ tất cả các nội dung liên quan đến hạ tầng, phần cứng, phần mềm cũng như nhân lực và đặc biệt là cơ chế quản trị. 

Liên quan đến quy định về nền tảng số, trong đó có vấn đề trách nhiệm chủ quản các nền tảng, dự thảo luật đang giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan đầu mối song ở nhiều quy định ở các luật khác có trách nhiệm của nhiều cơ quan, bộ ngành khác nhau, vì vậy dự thảo luật cần quy định rõ trách nhiệm quản trị các nền tảng và liên thông kết nối. 

Cũng quan tâm đến nội dung này, đại biểu Lê Nhật Thành cho biết tại Luật Dữ liệu, công tác quản lý giám sát các hoạt động xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý sử dụng dữ liệu, bảo đảm an ninh an toàn dữ liệu do Bộ Công an đảm nhiệm và là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động này, trừ phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng. Trong khi đó hoạt động chuyển đổi số quy định tại dự thảo luật bao gồm nhiều hoạt động khác nhau, công tác quản lý nhà nước về chuyển đổi số giao cho Bộ Khoa học và Công nghệ là đầu mối, như vậy có sự chồng chéo không thống nhất với quy định của Luật Dữ liệu. Đại biểu đề nghị rà soát, phân định rõ trách nhiệm chủ trì, phối hợp của các cơ quan có liên quan trong công tác chuyển đổi số để đảo bảo đảm thống nhất trong hệ thống pháp luật. 

Đánh giá cao nỗ lực của cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc xây dựng một dự án luật mới, có phạm vi rộng, phức tạp, mang tính định hình chiến lược quốc gia, đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà góp ý để bảo đảm tính thống nhất khả thi và minh bạch của hệ thống pháp luật. 

Trong đó, về tính cụ thể và khả thi của hành vi bị nghiêm cấm, tại khoản 4 điều 5, một số quy định cấm còn chung chung gây khó khăn cho việc áp dụng và thực thi pháp luật như "hành vi cản trở hoặc ngăn chặn trái pháp luật quá trình chuyển đổi số", thế nào là "cản trở", thế nào là "ngăn chặn", thế nào là "quá trình chuyển đổi số" đều rất khó xác định. 

Đại biểu nêu ví dụ nếu một cán bộ nhà nước không chủ động khai thác dữ liệu mà yêu cầu người dân nộp giấy tờ thì có phải là cản trở không? hoặc một doanh nghiệp chậm cập nhật công nghệ thì có phải là cản trở không? Chính sự thiếu rõ ràng này sẽkhiến quy định không có tính khả thi, dễ bị lạm dụng trong áp dụng và rất khó để cơ quan tư pháp xác định yếu tố cấu thành hành vi vi phạm. Vì vậy, đại biểu đề xuất bỏ quy định này hoặc phải quy định hành vi cụ thể.

Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà cũng cảnh báo nguy cơ phá vỡ tính thống nhất của hệ thống pháp luật và vi phạm nguyên tắc áp dụng luật chuyên ngành khi dự thảo quy định ở khoản 3 điều 78 "trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa luật này với luật nghị quyết khác của Quốc hội thì áp dụng quy định của luật này". 

Theo đại biểu, đây là một quy định xung đột pháp luật mang tính bao trùm, tự động đưa Luật Chuyển đổi số, một luật khung, luật chung lên vị thế cao hơn tất cả các luật chuyên ngành khác như Luật Cạnh tranh, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Luật An ninh mạng, Luật Giao dịch điện tử, Luật Báo chí... Vì vậy, đại biểu đề xuất bỏ quy định này. Việc xử lý xung đột pháp luật, nếu có, phải tuân theo nguyên tắc chung của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. 

Đại biểu Bùi Hoài Sơn đánh giá cao điều 33 quy định về phát triển văn hóa số và công nghiệp văn hóa số và cho rằng đây là một bước tiến lớn thể hiện tinh thần coi văn hóa là nền tảng, là sức mạnh nội sinh và là hệ hệ điều tiết cho phát triển bền vững. Tuy nhiên đại biểu đề nghị bổ sung rõ nội hàm của văn hóa số không chỉ bao gồm việc số hóa di sản nghệ thuật, dữ liệu văn hóa mà còn bao gồm cả việc xây dựng hệ sinh thái sáng tạo và không gian văn hóa trên môi trường số, nơi công dân được sáng tạo, chia sẻ và tiêu dùng sản phẩm văn hóa an toàn và có định hướng.

Bên cạnh đó cần nhấn mạnh vai trò của nhà nước trong dẫn dắt chuẩn mực văn hóa và bảo vệ bản sắc văn hóa dân tộc trong môi trường số; bổ sung cơ chế hợp tác công tư trong xây dựng nền tảng và hạ tầng văn hóa số. Nhà nước nên khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ và sáng tạo đầu tư vào kho dữ liệu văn hóa, nền tảng số dùng chung và các ứng dụng tương tác về di sản nhằm biến di sản trở thành nguồn lực phát triển chứ không chỉ là đối tượng bảo tồn. Cần đưa giáo dục văn hóa số vào nội dung đào tạo nhân lực số, hướng tới hình thành công dân số có văn hóa, có trách nhiệm, có năng lực thẩm mỹ và đạo đức trong không gian mạng; làm rõ trách nhiệm giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc triển khai văn hóa số./.