Nhằm góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa địa phương, tạo điều kiện cho người dân tham gia trực tiếp vào hoạt động kinh doanh du lịch, từ đó phát triển kinh tế và hưởng lợi từ du lịch cộng đồng, cử tri kiến nghị ban hành hoặc hướng dẫn cụ thể khung chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng, đặc biệt là về mức hỗ trợ cho người dân, giúp các địa phương có cơ sở thực hiện các chính sách hỗ trợ theo quy định tại Điều 19 Luật Du lịch năm 2017, như hỗ trợ về trang thiết bị ban đầu, xúc tiến sản phẩm du lịch cộng đồng…

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có trả lời cử tri. Cổng TTĐT của Bộ trích đăng toàn văn phần trả lời của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo Công văn số 5813/BVHTTDL-VP ngày 31/12/2024 về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV như sau:

1. Tại khoản 02 Điều 19 Luật Du lịch năm 2017 quy định: "Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức nghiên cứu, khảo sát, lựa chọn địa điểm có tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng; có chính sách hỗ trợ về trang thiết bị cần thiết ban đầu và bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phục vụ khách du lịch cho cá nhân, hộ gia đình trong cộng đồng tham gia cung cấp dịch vụ du lịch; hỗ trợ xúc tiến sản phẩm du lịch cộng đồng". Do đó, việc ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

2. Trong thời gian vừa qua, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam giai đoạn 2021-2025. Chương trình hỗ trợ này được tích hợp, lồng ghép vào nội dung và sử dụng nguồn kinh phí từ dự án "Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch" thuộc "Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030" cũng như tích hợp vào nội dung và sử dụng nguồn kinh phí từ các dự án có liên quan đến du lịch thuộc "Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025" và "Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững giai đoạn 2021-2025".

Năm 2024, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã triển khai các hoạt động hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tại các địa phương như: (1) Tổ chức 6 đoàn với gần 300 đại diện doanh nghiệp lữ hành đi khảo sát, hỗ trợ phát triển sản phẩm tại các điểm du lịch cộng đồng trên địa bàn 21 tỉnh thuộc các vùng du lịch 2 (Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Hà Giang, Cao Bằng, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Kon Tum, Gia Lai, Đăk Lắk, Đăk Nông, TP. Hồ Chí Minh - Trà Vinh - Vĩnh Long - Sóc Trăng - An Giang - Cần Thơ); (2) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ du lịch, lớp bồi dưỡng kỹ năng phục vụ khách du lịch tại 9 tỉnh (Gia Lai, Đắk Nông, Trà Vinh, Lào Cai, Thanh Hóa, Đắk Lắk, Vĩnh Long, Cao Bằng, Nghệ An) với gần 500 học viên...

Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang tiếp tục triển khai các hoạt động hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam, tập trung vào một số vấn đề trọng tâm đã được xác định trong Đề án phát triển du lịch cộng đồng Việt Nam đã được phê duyệt: (1) Hỗ trợ đào tạo nâng cao năng lực phát triển du lịch cộng đồng; (2) Hỗ trợ hạ tầng, cơ sở vật chất dịch vụ kỹ thuật và phục dựng cảnh quan, môi trường bền vững cho phát triển du lịch cộng đồng; (3) Hỗ trợ bảo vệ cảnh quan, môi trường bền vững phục vụ phát triển du lịch cộng đồng; (4) Hỗ trợ xây dựng và phát triển sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng; (5) Hỗ trợ tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phát triển du lịch cộng đồng. Tại dự thảo Báo cáo tổng hợp, dự kiến sẽ đưa ra các định mức hỗ trợ tham khảo của một số địa phương đang phát triển du lịch cộng đồng để các địa phương khác có thể nghiên cứu tham khảo, vận dụng phù hợp với đặc điểm riêng có của địa phương mình. Nguồn lực để thực hiện các hoạt động này được phân bổ từ nguồn ngân sách của các chương trình mục tiêu quốc gia cấp qua Bộ và các địa phương hoặc các nguồn vốn xã hội hóa, nguồn vốn huy động hợp pháp khác.

3. Ngày 30/10/2024, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Quyết định số 3222/QĐ-BVHTTDL về việc phê duyệt Đề án "Phát triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam" với thời gian thực hiện trong giai đoạn 2024-2030. Theo đó, đề nghị các Bộ, ban, ngành liên quan và các địa phương quan tâm, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai thực hiện xây dựng các nội dung liên quan đến việc hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng, cụ thể:

a) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành thực hiện một số nhiệm vụ sau: - Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư các dự án, mô hình phát triển du lịch cộng đồng trong giai đoạn 2024-2030.

 - Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực, giáo dục nghề nghiệp tham gia phát triển du lịch cộng đồng trong giai đoạn 2024-2030.

 - Đề nghị Ủy ban Dân tộc phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bố trí, lồng ghép nguồn kinh phí hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng thông qua việc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2024-2030. 3 b) Đề nghị các Bộ, ngành, địa phương chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện một số nhiệm vụ sau: - Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai thực hiệu quả Chương trình phối hợp phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn hiệu quả và bền vững giai đoạn 2024-2030;

 - Đề nghị Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hỗ trợ phát triển các sản phẩm du lịch cộng đồng thông qua các chính sách xúc tiến đầu tư, quảng bá, chương trình ưu đãi thuế, phí và các chương trình tập huấn, đào tạo phát triển du lịch cộng đồng.

- Đề nghị Bộ Tài chính chủ trì, chỉ đạo các đơn vị liên quan nghiên cứu, ban hành các chính sách hỗ trợ nông dân, hộ gia đình, hợp tác xã đầu tư kinh doanh du lịch cộng đồng, được tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi.

 - Đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các địa phương xây dựng, quy hoạch phát triển du lịch cộng đồng đảm bảo tính bền vững môi trường, xem xét ban hành các chính sách về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện phát triển du lịch cộng đồng trong giai đoạn 2024-2030.

- Đề nghị Ngân hàng nhà nước Việt Nam chủ trì, chỉ đạo các đơn vị liên quan, các tổ chức tài chính trực thuộc phối hợp với các địa phương thực hiện các chính sách hỗ trợ vay vốn nhằm thúc đẩy phát triển du lịch cộng đồng trong giai đoạn 2024-2030.

- Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương rà soát, điều chỉnh các chính sách hiện có hoặc ban hành chính sách mới thuộc thẩm quyền của địa phương hoặc kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành ban hành theo thẩm quyền các nội dung quy định về quản lý, khuyến khích hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch; hướng dẫn kinh doanh phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn, đặc biệt là vùng dân tộc thiểu số. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Định để trả lời cử tri.

Xem nội dung văn bản tại đây