Cùng dự có đại diện Hiệp hội Du lịch tỉnh Lào Cai, đại diện lãnh đạo UBND phường; đại diện lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị thuộc phường và đại diện một số doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn phường. Về phía Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam có lãnh đạo phòng Lữ hành, phòng Lưu trú du lịch, phòng Quan hệ quốc tế & Xúc tiến du lịch, Văn phòng, Trung tâm Thông tin du lịch.

Đề xuất giải pháp phát triển du lịch Sa Pa thông minh, xanh và bền vững

Phát biểu tại buổi làm việc, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Sa Pa Tô Ngọc Liễn cho biết, đối với tỉnh Lào Cai, Khu du lịch quốc gia Sa Pa là khu vực phát triển du lịch trọng điểm. Được công nhận từ năm 2017, Khu du lịch quốc gia Sa Pa có diện tích khoảng 684 km², bao gồm toàn bộ thị xã Sa Pa trước đây. Từ ngày 1/7/2025, thị xã Sa Pa được tổ chức lại thành một phường và các xã; trong đó phường Sa Pa là khu vực đô thị, nằm trong vùng trung tâm lõi của Khu du lịch quốc gia Sa Pa. 

Năm 2025, Sa Pa đón khoảng 4,5 triệu lượt khách, doanh thu du lịch đạt khoảng 19.000 tỷ đồng. Năm 2026, địa phương đặt mục tiêu đón trên 5 triệu lượt khách, doanh thu khoảng 23.000 tỷ đồng. Cùng với tăng trưởng khách du lịch, Sa Pa đang tập trung đầu tư hệ thống hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông kết nối và hạ tầng phục vụ du lịch.

Tuyến kết nối từ cao tốc Nội Bài - Lào Cai lên Sa Pa đang tiếp tục được đầu tư; các dự án kết nối với Cảng hàng không Sa Pa và khu vực lân cận được triển khai sẽ tạo thêm điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch. Cùng với đó, địa phương đang quan tâm giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông khu vực trung tâm, đầu tư đường giao thông, bãi đỗ xe và nâng cao năng lực vận chuyển, đón tiếp khách.

Về cơ sở lưu trú và sản phẩm du lịch, Sa Pa đề xuất tiếp tục hoàn thiện quy hoạch phân khu, xác định quỹ đất dành cho các dịch vụ du lịch để thu hút đầu tư có chọn lọc, ưu tiên các cơ sở lưu trú chất lượng cao, nhất là phân khúc 4-5 sao. Địa phương cũng định hướng phát triển thêm các khu vui chơi, giải trí, công viên chuyên đề và các sản phẩm dịch vụ mới nhằm kéo dài thời gian lưu trú, tăng mức chi tiêu của du khách.

Cùng với phát triển hạ tầng và dịch vụ, Sa Pa xác định bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống là một trong những yếu tố quan trọng tạo nên sức hấp dẫn riêng của điểm đến. Địa phương mong muốn tiếp tục khôi phục, hỗ trợ các phong tục, tập quán và nét văn hóa đặc trưng của đồng bào các dân tộc; tổ chức các lễ hội theo mùa, các hoạt động văn hóa, thể thao và sự kiện quy mô lớn, trong đó có các giải chạy quốc tế, qua đó tạo thêm sản phẩm thu hút du khách. 

Đối với hoạt động xúc tiến, quảng bá, Sa Pa đề xuất Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam quan tâm hỗ trợ địa phương xây dựng kế hoạch quảng bá theo từng thị trường trọng điểm, tăng cường kết nối với các điểm đến lớn trong nước như Hội An, Đà Lạt, đồng thời giới thiệu hình ảnh Sa Pa trên các kênh truyền thông, nền tảng số của ngành du lịch.

Từ thực tiễn quản lý và phát triển điểm đến, địa phương đề xuất Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam nghiên cứu, hướng dẫn mô hình quản lý Khu du lịch quốc gia Sa Pa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; xác định Sa Pa là một trong những điểm đến trọng tâm trong hoạt động xây dựng thương hiệu, xúc tiến quốc tế và phát triển thị trường khách của du lịch Việt Nam.

Địa phương cũng đề xuất nghiên cứu thí điểm mô hình điểm đến du lịch thông minh tại Sa Pa, quản trị dựa trên dữ liệu; xây dựng mô hình khu du lịch xanh, có khả năng kiểm soát sức chứa, giảm phát thải và bảo vệ môi trường. Cùng với đó là các giải pháp phát triển sản phẩm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường liên kết vùng và tổ chức các hội thảo chuyên đề nhằm trao đổi kinh nghiệm, đề xuất cơ chế, chính sách tháo gỡ những khó khăn trong quá trình phát triển.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo các phòng, đơn vị thuộc Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam cũng đã trao đổi, làm rõ thêm nội dung liên quan đến các kiến nghị, đề xuất của phường Sa Pa.

Tăng cường phối hợp, tạo động lực mới cho du lịch Sa Pa

Đánh giá cao sự chủ động của địa phương trong việc nhận diện những khó khăn, vướng mắc và đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển du lịch, Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh nhận định Sa Pa là điểm đến có vị trí quan trọng trong hệ thống du lịch Việt Nam, sở hữu nhiều lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, khí hậu và bản sắc văn hóa. Tuy nhiên, cùng với tốc độ tăng trưởng nhanh, Sa Pa đang phải đối mặt với những yêu cầu mới về quản lý, quy hoạch, đầu tư, tổ chức không gian và kiểm soát chất lượng điểm đến. Đây cũng là những vấn đề nhiều điểm đến lớn trong cả nước đang phải giải quyết, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương, địa phương, doanh nghiệp và cộng đồng. 

Về mô hình quản lý Khu du lịch quốc gia Sa Pa trong điều kiện thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, Cục trưởng cho biết Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam sẽ giao các đơn vị chuyên môn nghiên cứu, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai và chính quyền địa phương để tham mưu mô hình phù hợp, bảo đảm công tác quản lý được triển khai đồng bộ, hiệu quả.

Cục trưởng thống nhất đưa Sa Pa trở thành một trong những điểm đến trọng tâm trong hoạt động xây dựng thương hiệu, xúc tiến quốc tế và phát triển thị trường khách của du lịch Việt Nam. Cục sẽ hỗ trợ Sa Pa tăng cường quảng bá trên các kênh truyền thông, nền tảng số của ngành và tạo điều kiện để địa phương tham gia các chương trình xúc tiến trong nước, quốc tế, trong đó chủ động tham dự các hội chợ du lịch lớn như WTM London, ITB Berlin. Trung tâm Thông tin du lịch và Phòng Quan hệ quốc tế & Xúc tiến du lịch sẽ phối hợp với Sa Pa triển khai nội dung này.

Cục trưởng đề nghị Sa Pa cần tận dụng hiệu quả quảng bá du lịch địa phương trên website vietnam.travel của Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam - nền tảng đang được nâng cấp theo hướng chuyên biệt phục vụ quảng bá du lịch Việt Nam ra quốc tế, với nhiều ngôn ngữ, nội dung cá nhân hóa theo thị trường và tăng cường giới thiệu điểm đến, sản phẩm, doanh nghiệp, video và trải nghiệm du lịch. 

Đối với du lịch cộng đồng, Cục trưởng đề nghị địa phương rà soát, lựa chọn những mô hình tiêu biểu để nghiên cứu tham gia chương trình “Làng du lịch tốt nhất” của Tổ chức Du lịch Liên Hợp Quốc (UN Tourism), đồng thời quan tâm tham gia các giải thưởng du lịch ASEAN, nhất là những giải thưởng về du lịch xanh. Qua đó, vừa nâng cao chất lượng sản phẩm, vừa tạo thêm cơ hội quảng bá hình ảnh Sa Pa trên các diễn đàn quốc tế.

Về chuyển đổi số, Cục trưởng ủng hộ nghiên cứu thí điểm mô hình điểm đến du lịch thông minh tại Sa Pa, giao Trung tâm Thông tin du lịch phối hợp với địa phương nghiên cứu các tiêu chí, điều kiện và mô hình triển khai. Trọng tâm không chỉ là ứng dụng công nghệ trong quảng bá, cung cấp thông tin mà phải hướng tới quản trị điểm đến dựa trên dữ liệu, nhất là theo dõi, điều tiết sức chứa trong thời gian cao điểm, quản lý giao thông, lưu trú, môi trường, trật tự xây dựng và không gian đô thị.

Theo đó, Sa Pa cần từng bước kết nối với các hệ thống, nền tảng số chung của ngành như Cơ sở dữ liệu du lịch Việt Nam, nền tảng Quản trị và Kinh doanh du lịch, vé điện tử "trực tuyến - liên thông - đa phương thức", ứng dụng Du lịch Việt Nam - Vietnam Travel và Thẻ du lịch thông minh, qua đó hình thành hệ sinh thái số phục vụ cơ quan quản lý, doanh nghiệp và du khách. 

Cục trưởng đồng thời nhấn mạnh định hướng phát triển Sa Pa theo hướng xanh, chất lượng và bền vững. Địa phương cần xác định sức chứa phù hợp, kiểm soát tác động môi trường, giảm phát thải và khuyến khích các cơ sở lưu trú áp dụng tiêu chí xanh, hạn chế sản phẩm nhựa dùng một lần, tiết kiệm năng lượng, tăng sử dụng các sản phẩm tái sử dụng và năng lượng tái tạo. Sa Pa cần ưu tiên phân khúc khách chất lượng cao, lưu trú dài ngày, chi tiêu cao; phát triển đồng bộ khách sạn chất lượng cao với homestay, farmstay và du lịch cộng đồng nhưng phải bảo đảm phù hợp quy hoạch và tuân thủ pháp luật.

Bên cạnh đó, Cục trưởng đề nghị Sa Pa tiếp tục đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường liên kết vùng và nghiên cứu tổ chức các diễn đàn, hội thảo chuyên đề về du lịch xanh. Sa Pa có thể trở thành địa điểm tổ chức các sự kiện, hội nghị, diễn đàn quy mô quốc gia về lữ hành, xúc tiến du lịch và hợp tác quốc tế, qua đó tăng cường vị thế của điểm đến. 

Đối với dự thảo Nghị quyết về phát triển du lịch của địa phương, Cục trưởng đề nghị Sa Pa gửi văn bản chính thức để Cục nghiên cứu, tham gia ý kiến, bảo đảm phù hợp với Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn mới và định hướng phát triển du lịch của tỉnh Lào Cai. Các nhiệm vụ cần được cụ thể hóa theo nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ sản phẩm, rõ trách nhiệm và rõ thẩm quyền; đồng thời gắn phát triển du lịch với yêu cầu xây dựng Đảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị.

“Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam sẽ duy trì phối hợp thường xuyên với Sa Pa, phân công các đơn vị chuyên môn làm đầu mối hỗ trợ địa phương. Trên cơ sở phát huy lợi thế về thiên nhiên, văn hóa và con người, Sa Pa cần tập trung nâng cao chất lượng điểm đến, đổi mới quản trị, đẩy mạnh xúc tiến, chuyển đổi số và phát triển xanh, hướng tới trở thành điểm đến du lịch chất lượng cao, có sức cạnh tranh trong khu vực và quốc tế”, Cục trưởng kết luận.

Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam